首先，創建壹個新的Windows Forms應用程序項目。然後，將壹個文本框用作用戶輸入telnet服務器地址的地方，並將壹個按鈕用作連接按鈕。可以使用System.Net.Sockets命名空間中的TcpClient類來建立與telnet服務器的連接。
在按鈕的點擊事件中，獲取用戶在文本框中輸入的服務器地址，並使用TcpClient類的Connect()方法將客戶端連接到服務器。連接成功後，可以使用NetworkStream類來發送和接收數據。
在發送數據之前，需要對要發送的數據進行編碼。可以使用System.Text.Encoding類中的方法進行編碼。接收到的數據也需要進行解碼，並將其顯示在壹個用於顯示服務器響應的文本框中。
除了發送和接收數據，還可以實現其他功能，例如在按下回車鍵時發送數據，定時發送數據等等。
需要註意的是，telnet是使用明文傳輸的協議，不是加密的。建議在生產環境中使用更安全的協議，例如SSH。
總結起來，使用Visual Studio 2019和Windows Forms應用程序可以開發壹個telnet客戶端，通過TcpClient類與telnet服務器建立連接，並使用NetworkStream類發送和接收數據。編碼和解碼數據是必要的，以便正確地發送和接收服務器響應。