國內外對於使能技術還沒有明確的定義，主要是由於使能技術具有明顯的層次特征，其內涵受使能技術創新的目標決定。從技術創新鏈的角度，使能技術處於基礎研究和產品研發之間，屬於應用研究的範疇，其使命是通過使能技術的創新，來推動創新鏈下遊的產品開發、產業化等環節的實現。 使能技術能夠被廣泛地應用在各種產業上，並能協助現有科技作出重大的進步，而且在政治和經濟上產生深遠影響。
使能技術是有差異的，主要表現在三個方面。壹是地域差異。各國根據自身經濟、科技、產業基礎，結合國家發展目標，認定本國所需重點發展的“使能技術”，因此各國的關鍵使能技術是不同的的。二是層次差異。比如有多項“使能技術”支撐信息技術，而在宏觀角度，信息技術本身就是“使能技術”。三是領域差異。此外，“使能技術”之間具有關聯性，會交織，或部分重疊。越是宏觀層面，這壹特點越是明顯。
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