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但能為地方經濟社會發展提供可靠、經濟、便捷的運力保障，還可以將廠礦和經濟開發區連接起來，加速地方資源開發，振興地方經濟。“十三五”期間，陜西省將投入鐵路建設資金約 3 000 億元，實現“關中通城際、市市通高鐵、快速通全國”的發展目標。到2020 年將基本建成“三縱五橫八輻射壹城際”的骨架網，省內鐵路運營裏程將突破 6 500 km。陜西省應結合全國及鄰省的路網規劃，提前謀劃布局，全力推進地方鐵路的發展，使之為服務地區經濟發揮重要作用。
1 陜西省地方鐵路發展現狀及存在問題
“十三五”期間，陜西省投資建設的地方鐵路項目*** 22 個，其中城際鐵路項目 5 個，地方鐵路專用線項目 4 個。城際鐵路項目方面，城際鐵路在建項目1 個，即西安北至機場城際軌道項目，線路全長29.41 km，總投資約 120 億元;擬開工建設西安—韓城、閻良—機場、機場—法門寺、西安—法門寺4 個城際鐵路項目，建設裏程 423 km，總投資約 558億元。地方鐵路專用線項目方面，包括新建榆橫鐵路 (閆莊則—紅石橋) 煤化工專用線液紅段工程，榆橫鐵路二期工程液化廠站 (不含) 至紅石橋站 (含)，全長 23.8 km;寶麟鐵路 (寶雞鳳翔Ⅱ場—麟遊郭家河) 鳳翔Ⅱ場站改工程，該項目為寶麟鐵路項目配套工程;神大煤炭集運站項目，神大鐵路專用線在神延鐵路 (神木北—延安北) 神大段 (神木—大保當) 錦界車站南咽喉區接軌，項目建成後將主要服務項目周邊煤礦、焦化廠及其他涉煤企業;西安南站鐵路倉儲物流貨場工程，工程設站場和裝卸場各 1 處，其中站場設到發線 3 條，機待線 1 條，裝卸場設貨物線 3 條。目前，陜西省地方鐵路在發展過程中還存在以下問題。
(1)發展相對滯後。在陜北煤田，有以能源開發為中心的紅檸鐵路 (紅柳林—神木西)、榆橫鐵路，以及近期籌備建設的靖神鐵路(靖邊—神木西) 和馮紅鐵路 (馮家川—紅柳林) 等;在關中地區，已經開始運營的有寶麟鐵路，正在建設的有城際鐵路機場線 (西安北客站—機場)，其他關中周邊城際鐵路均未動工建設。雖然陜西省地方鐵路發展取得了顯著成就，但與其他地區相比，發展仍然相對滯後。
(2)建設資金缺口大。地方鐵路投資大，收益慢。在前期建設中，由於征地拆遷和辦理各種手續等原因，往往導致鐵路建設延期時間長、貸款利息增加、建設成本加大，為地方鐵路建設帶來了沈重的資金負擔。
(3)受經濟政策影響較大。在近幾年全國去產能的大形勢下，地方鐵路運量受到較大限制。在幾條運煤專用線周邊的煤礦，存在手續報批和限產等問題，往往鐵路已經建成，但是煤礦手續還沒有批復下來，同時投產煤礦的限產或減產，直接導致鐵路建成後的運量達不到建設期可研運量，致使達不到各地方鐵路企業的盈虧平衡點，加重了地方鐵路企業的債務負擔。
(4)未能有效整合資源。由於各條地方鐵路運營裏程都不長，同時又由不同的企業所有，而各企業均考慮企業自身的經濟利益，因而沒有達到整體效益最大化。經濟合理的運輸管理方式，應是區域化的地方鐵路資源整合，包括車、機、工、電、輛的資源整合，也包括統壹運輸調度指揮中心的資源整合，形成統壹的鐵路運輸板塊。目前，鐵路運輸企業仍然停留在分散經營、粗放管理的傳統運營模式，不能提供集成供應和壹站式服務。
陜西省地方鐵路發展的探討 雷玉輝
2 陜西省地方鐵路發展對策
2.1 爭取國家及地方政府支持
發展陜西省地方鐵路，需要國家和陜西省地方政府的大力支持，給予政策、資金、技術、稅收及合理補貼等方面的優惠政策。陜西省政府應適時出臺扶持性政策文件，全力扶持地方鐵路發展，在全面統籌經濟社會發展規劃、協調鐵路固定資產投資方面發揮調控作用，統籌規劃，協調發展。
2.2 加強與相關企業的合作
陜西省地方鐵路建設應堅持“兩條腿”走路，發揮政府和企業的積極性，在爭取國家及地方政府支持的基礎上，加強與中國鐵路總公司、相關鐵路局等的溝通和聯系，處理好與相關企業的合作關系，在規劃、路網銜接、車皮計劃、運輸、技術、人才、運營管理等方面合作***贏，合力推動陜西省鐵路網建設，充分發揮地方鐵路建設投資省、工期短、見效快、經營活、效益好的特點。
2.3 建立融資平臺
地方鐵路建設投資大、產業鏈長，為更好地解決陜西省地方鐵路發展的體制機制、責任主體、融資平臺等問題，促進陜西省地方鐵路事業快速發展，應從戰略高度構建陜西省大交通格局，進行國資管理體制和業務管理體制調整，組建鐵路建設新平臺。新平臺作為陜西省鐵路投資建設主體，負責省內鐵路項目籌融資、建設、運營、資產開發等工作，參與國鐵、地方鐵路、合資鐵路和專用線等的規劃編制，形成推動鐵路建設的強大合力。《國務院關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》明確提出，“研究設立鐵路發展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。”陜西省應盡快建立地方鐵路建設投融資平臺，負責籌措資金，履行省級鐵路建設配套資金出資人的職責。陜西省還應給予相關政策支持，引導社會資本進行投資建設，建立多元化、多渠道、市場化的投融資渠道，多方籌措鐵路建設資金。社會其他投資者包括省內外的大型企業都可以參股或者認購鐵路發展基金，全面吸引社會資本投入，還可以建設PPP 等政府與社會資本合作模式的鐵路項目，發行債券及信托產品等金融產品，減輕財政資金壓力，提高融資能力。
2.4 積極拓展貨源
貨物運輸是地方鐵路的主要任務。貨運量不僅關系到地方經濟發展，還關系到企業效益和職工收入。地方鐵路應深入學習和吸收國鐵貨運方面好的經驗和做法，做好與國鐵貨運的對接工作。在目前去產能的大形勢下，還應克服電煤需求減少、貨源品種單壹、資金不足、成本增加等困難。地方鐵路應認真研究鐵路市場和運力的新情況和新變化，發揮自身優勢，積極拓展貨源，搞好市場營銷，開源節流，增收節支，不斷改進運輸組織工作，提高服務質量，樹立節約意識。
2.5 盤活土地資產
針對鐵路生產經營性劃撥土地，應采取授權經營方式配置，依法盤活利用。陜西省政府應支持鐵路企業進行車站及線路用地壹體規劃，按照市場化、集約化原則實施綜合開發，盤活鐵路資產，以開發收益支持鐵路發展。按照土地利用總體規劃和城市規劃統籌安排鐵路車站及線路周邊用地，適度提高開發建設強度。對鐵路建設用地的地上、地下空間進行綜合開發，圍繞鐵路沿線土地，實施礦產資源、倉儲物流、廣告資源等的多元開發。鐵路沿線土地綜合開發的凈收益，原則上應首先用於彌補地方鐵路項目運營虧損，支持地方鐵路可持續發展，同時還可以推動城鎮化建設，帶動地方經濟發展。
2.6 加強項目建設管理
對地方鐵路建設項目，應依法招投標，選擇重合同守信用的施工企業進行施工，在資信審查階段將資信有問題的企業排除在外。同時引進鐵路和公路系統的資信平臺，對施工單位資質不良、承攬業務不良、質量不良、安全不良及兌付農民工工資不良的行為統壹納入資信平臺並予以公告，以確保工程建設健康有序發展。通過加強對建設項目的管理，建設高質量的地方鐵路工程。
3 結束語
地方鐵路的發展離不開各級政府部門、國鐵等的全力支持。地方鐵路應與中國鐵路總公司和相關鐵路局等行業單位對接溝通，建立順暢的協作***建機制。同時，地方鐵路應積極努力地發揮自身優勢，積極探索，不斷改進，提升規範化管理水平，拓展多元經營，增強持續發展能力，發揮地方鐵路在綜合交通運輸中的作用，增強對陜西省地方經濟發展的保障能力，有效帶動地區相關產業發展，提高運輸但能為地方經濟社會發展提供可靠、經濟、便捷的運力保障，還可以將廠礦和經濟開發區連接起來，加速地方資源開發，振興地方經濟。“十三五”期間，陜西省將投入鐵路建設資金約 3 000 億元，實現“關中通城際、市市通高鐵、快速通全國”的發展目標。到2020 年將基本建成“三縱五橫八輻射壹城際”的骨架網，省內鐵路運營裏程將突破 6 500 km。陜西省應結合全國及鄰省的路網規劃，提前謀劃布局，全力推進地方鐵路的發展，使之為服務地區經濟發揮重要作用。
1 陜西省地方鐵路發展現狀及存在問題
“十三五”期間，陜西省投資建設的地方鐵路項目*** 22 個，其中城際鐵路項目 5 個，地方鐵路專用線項目 4 個。城際鐵路項目方面，城際鐵路在建項目1 個，即西安北至機場城際軌道項目，線路全長29.41 km，總投資約 120 億元;擬開工建設西安—韓城、閻良—機場、機場—法門寺、西安—法門寺4 個城際鐵路項目，建設裏程 423 km，總投資約 558億元。地方鐵路專用線項目方面，包括新建榆橫鐵路 (閆莊則—紅石橋) 煤化工專用線液紅段工程，榆橫鐵路二期工程液化廠站 (不含) 至紅石橋站 (含)，全長 23.8 km;寶麟鐵路 (寶雞鳳翔Ⅱ場—麟遊郭家河) 鳳翔Ⅱ場站改工程，該項目為寶麟鐵路項目配套工程;神大煤炭集運站項目，神大鐵路專用線在神延鐵路 (神木北—延安北) 神大段 (神木—大保當) 錦界車站南咽喉區接軌，項目建成後將主要服務項目周邊煤礦、焦化廠及其他涉煤企業;西安南站鐵路倉儲物流貨場工程，工程設站場和裝卸場各 1 處，其中站場設到發線 3 條，機待線 1 條，裝卸場設貨物線 3 條。目前，陜西省地方鐵路在發展過程中還存在以下問題。
(1)發展相對滯後。在陜北煤田，有以能源開發為中心的紅檸鐵路 (紅柳林—神木西)、榆橫鐵路，以及近期籌備建設的靖神鐵路(靖邊—神木西) 和馮紅鐵路 (馮家川—紅柳林) 等;在關中地區，已經開始運營的有寶麟鐵路，正在建設的有城際鐵路機場線 (西安北客站—機場)，其他關中周邊城際鐵路均未動工建設。雖然陜西省地方鐵路發展取得了顯著成就，但與其他地區相比，發展仍然相對滯後。
(2)建設資金缺口大。地方鐵路投資大，收益慢。在前期建設中，由於征地拆遷和辦理各種手續等原因，往往導致鐵路建設延期時間長、貸款利息增加、建設成本加大，為地方鐵路建設帶來了沈重的資金負擔。
(3)受經濟政策影響較大。在近幾年全國去產能的大形勢下，地方鐵路運量受到較大限制。在幾條運煤專用線周邊的煤礦，存在手續報批和限產等問題，往往鐵路已經建成，但是煤礦手續還沒有批復下來，同時投產煤礦的限產或減產，直接導致鐵路建成後的運量達不到建設期可研運量，致使達不到各地方鐵路企業的盈虧平衡點，加重了地方鐵路企業的債務負擔。
(4)未能有效整合資源。由於各條地方鐵路運營裏程都不長，同時又由不同的企業所有，而各企業均考慮企業自身的經濟利益，因而沒有達到整體效益最大化。經濟合理的運輸管理方式，應是區域化的地方鐵路資源整合，包括車、機、工、電、輛的資源整合，也包括統壹運輸調度指揮中心的資源整合，形成統壹的鐵路運輸板塊。目前，鐵路運輸企業仍然停留在分散經營、粗放管理的傳統運營模式，不能提供集成供應和壹站式服務。
陜西省地方鐵路發展的探討 雷玉輝
2 陜西省地方鐵路發展對策
2.1 爭取國家及地方政府支持
發展陜西省地方鐵路，需要國家和陜西省地方政府的大力支持，給予政策、資金、技術、稅收及合理補貼等方面的優惠政策。陜西省政府應適時出臺扶持性政策文件，全力扶持地方鐵路發展，在全面統籌經濟社會發展規劃、協調鐵路固定資產投資方面發揮調控作用，統籌規劃，協調發展。
2.2 加強與相關企業的合作
陜西省地方鐵路建設應堅持“兩條腿”走路，發揮政府和企業的積極性，在爭取國家及地方政府支持的基礎上，加強與中國鐵路總公司、相關鐵路局等的溝通和聯系，處理好與相關企業的合作關系，在規劃、路網銜接、車皮計劃、運輸、技術、人才、運營管理等方面合作***贏，合力推動陜西省鐵路網建設，充分發揮地方鐵路建設投資省、工期短、見效快、經營活、效益好的特點。
2.3 建立融資平臺
地方鐵路建設投資大、產業鏈長，為更好地解決陜西省地方鐵路發展的體制機制、責任主體、融資平臺等問題，促進陜西省地方鐵路事業快速發展，應從戰略高度構建陜西省大交通格局，進行國資管理體制和業務管理體制調整，組建鐵路建設新平臺。新平臺作為陜西省鐵路投資建設主體，負責省內鐵路項目籌融資、建設、運營、資產開發等工作，參與國鐵、地方鐵路、合資鐵路和專用線等的規劃編制，形成推動鐵路建設的強大合力。《國務院關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》明確提出，“研究設立鐵路發展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。”陜西省應盡快建立地方鐵路建設投融資平臺，負責籌措資金，履行省級鐵路建設配套資金出資人的職責。陜西省還應給予相關政策支持，引導社會資本進行投資建設，建立多元化、多渠道、市場化的投融資渠道，多方籌措鐵路建設資金。社會其他投資者包括省內外的大型企業都可以參股或者認購鐵路發展基金，全面吸引社會資本投入，還可以建設PPP 等政府與社會資本合作模式的鐵路項目，發行債券及信托產品等金融產品，減輕財政資金壓力，提高融資能力。
2.4 積極拓展貨源
貨物運輸是地方鐵路的主要任務。貨運量不僅關系到地方經濟發展，還關系到企業效益和職工收入。地方鐵路應深入學習和吸收國鐵貨運方面好的經驗和做法，做好與國鐵貨運的對接工作。在目前去產能的大形勢下，還應克服電煤需求減少、貨源品種單壹、資金不足、成本增加等困難。地方鐵路應認真研究鐵路市場和運力的新情況和新變化，發揮自身優勢，積極拓展貨源，搞好市場營銷，開源節流，增收節支，不斷改進運輸組織工作，提高服務質量，樹立節約意識。
2.5 盤活土地資產
針對鐵路生產經營性劃撥土地，應采取授權經營方式配置，依法盤活利用。陜西省政府應支持鐵路企業進行車站及線路用地壹體規劃，按照市場化、集約化原則實施綜合開發，盤活鐵路資產，以開發收益支持鐵路發展。按照土地利用總體規劃和城市規劃統籌安排鐵路車站及線路周邊用地，適度提高開發建設強度。對鐵路建設用地的地上、地下空間進行綜合開發，圍繞鐵路沿線土地，實施礦產資源、倉儲物流、廣告資源等的多元開發。鐵路沿線土地綜合開發的凈收益，原則上應首先用於彌補地方鐵路項目運營虧損，支持地方鐵路可持續發展，同時還可以推動城鎮化建設，帶動地方經濟發展。
2.6 加強項目建設管理
對地方鐵路建設項目，應依法招投標，選擇重合同守信用的施工企業進行施工，在資信審查階段將資信有問題的企業排除在外。同時引進鐵路和公路系統的資信平臺，對施工單位資質不良、承攬業務不良、質量不良、安全不良及兌付農民工工資不良的行為統壹納入資信平臺並予以公告，以確保工程建設健康有序發展。通過加強對建設項目的管理，建設高質量的地方鐵路工程。
3 結束語
地方鐵路的發展離不開各級政府部門、國鐵等的全力支持。地方鐵路應與中國鐵路總公司和相關鐵路局等行業單位對接溝通，建立順暢的協作***建機制。同時，地方鐵路應積極努力地發揮自身優勢，積極探索，不斷改進，提升規範化管理水平，拓展多元經營，增強持續發展能力，發揮地方鐵路在綜合交通運輸中的作用，增強對陜西省地方經濟發展的保障能力，有效帶動地區相關產業發展，提高運輸但能為地方經濟社會發展提供可靠、經濟、便捷的運力保障，還可以將廠礦和經濟開發區連接起來，加速地方資源開發，振興地方經濟。“十三五”期間，陜西省將投入鐵路建設資金約 3 000 億元，實現“關中通城際、市市通高鐵、快速通全國”的發展目標。到2020 年將基本建成“三縱五橫八輻射壹城際”的骨架網，省內鐵路運營裏程將突破 6 500 km。陜西省應結合全國及鄰省的路網規劃，提前謀劃布局，全力推進地方鐵路的發展，使之為服務地區經濟發揮重要作用。
1 陜西省地方鐵路發展現狀及存在問題
“十三五”期間，陜西省投資建設的地方鐵路項目*** 22 個，其中城際鐵路項目 5 個，地方鐵路專用線項目 4 個。城際鐵路項目方面，城際鐵路在建項目1 個，即西安北至機場城際軌道項目，線路全長29.41 km，總投資約 120 億元;擬開工建設西安—韓城、閻良—機場、機場—法門寺、西安—法門寺4 個城際鐵路項目，建設裏程 423 km，總投資約 558億元。地方鐵路專用線項目方面，包括新建榆橫鐵路 (閆莊則—紅石橋) 煤化工專用線液紅段工程，榆橫鐵路二期工程液化廠站 (不含) 至紅石橋站 (含)，全長 23.8 km;寶麟鐵路 (寶雞鳳翔Ⅱ場—麟遊郭家河) 鳳翔Ⅱ場站改工程，該項目為寶麟鐵路項目配套工程;神大煤炭集運站項目，神大鐵路專用線在神延鐵路 (神木北—延安北) 神大段 (神木—大保當) 錦界車站南咽喉區接軌，項目建成後將主要服務項目周邊煤礦、焦化廠及其他涉煤企業;西安南站鐵路倉儲物流貨場工程，工程設站場和裝卸場各 1 處，其中站場設到發線 3 條，機待線 1 條，裝卸場設貨物線 3 條。目前，陜西省地方鐵路在發展過程中還存在以下問題。
(1)發展相對滯後。在陜北煤田，有以能源開發為中心的紅檸鐵路 (紅柳林—神木西)、榆橫鐵路，以及近期籌備建設的靖神鐵路(靖邊—神木西) 和馮紅鐵路 (馮家川—紅柳林) 等;在關中地區，已經開始運營的有寶麟鐵路，正在建設的有城際鐵路機場線 (西安北客站—機場)，其他關中周邊城際鐵路均未動工建設。雖然陜西省地方鐵路發展取得了顯著成就，但與其他地區相比，發展仍然相對滯後。
(2)建設資金缺口大。地方鐵路投資大，收益慢。在前期建設中，由於征地拆遷和辦理各種手續等原因，往往導致鐵路建設延期時間長、貸款利息增加、建設成本加大，為地方鐵路建設帶來了沈重的資金負擔。
(3)受經濟政策影響較大。在近幾年全國去產能的大形勢下，地方鐵路運量受到較大限制。在幾條運煤專用線周邊的煤礦，存在手續報批和限產等問題，往往鐵路已經建成，但是煤礦手續還沒有批復下來，同時投產煤礦的限產或減產，直接導致鐵路建成後的運量達不到建設期可研運量，致使達不到各地方鐵路企業的盈虧平衡點，加重了地方鐵路企業的債務負擔。
(4)未能有效整合資源。由於各條地方鐵路運營裏程都不長，同時又由不同的企業所有，而各企業均考慮企業自身的經濟利益，因而沒有達到整體效益最大化。經濟合理的運輸管理方式，應是區域化的地方鐵路資源整合，包括車、機、工、電、輛的資源整合，也包括統壹運輸調度指揮中心的資源整合，形成統壹的鐵路運輸板塊。目前，鐵路運輸企業仍然停留在分散經營、粗放管理的傳統運營模式，不能提供集成供應和壹站式服務。
陜西省地方鐵路發展的探討 雷玉輝
2 陜西省地方鐵路發展對策
2.1 爭取國家及地方政府支持
發展陜西省地方鐵路，需要國家和陜西省地方政府的大力支持，給予政策、資金、技術、稅收及合理補貼等方面的優惠政策。陜西省政府應適時出臺扶持性政策文件，全力扶持地方鐵路發展，在全面統籌經濟社會發展規劃、協調鐵路固定資產投資方面發揮調控作用，統籌規劃，協調發展。
2.2 加強與相關企業的合作
陜西省地方鐵路建設應堅持“兩條腿”走路，發揮政府和企業的積極性，在爭取國家及地方政府支持的基礎上，加強與中國鐵路總公司、相關鐵路局等的溝通和聯系，處理好與相關企業的合作關系，在規劃、路網銜接、車皮計劃、運輸、技術、人才、運營管理等方面合作***贏，合力推動陜西省鐵路網建設，充分發揮地方鐵路建設投資省、工期短、見效快、經營活、效益好的特點。
2.3 建立融資平臺
地方鐵路建設投資大、產業鏈長，為更好地解決陜西省地方鐵路發展的體制機制、責任主體、融資平臺等問題，促進陜西省地方鐵路事業快速發展，應從戰略高度構建陜西省大交通格局，進行國資管理體制和業務管理體制調整，組建鐵路建設新平臺。新平臺作為陜西省鐵路投資建設主體，負責省內鐵路項目籌融資、建設、運營、資產開發等工作，參與國鐵、地方鐵路、合資鐵路和專用線等的規劃編制，形成推動鐵路建設的強大合力。《國務院關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》明確提出，“研究設立鐵路發展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。”陜西省應盡快建立地方鐵路建設投融資平臺，負責籌措資金，履行省級鐵路建設配套資金出資人的職責。陜西省還應給予相關政策支持，引導社會資本進行投資建設，建立多元化、多渠道、市場化的投融資渠道，多方籌措鐵路建設資金。社會其他投資者包括省內外的大型企業都可以參股或者認購鐵路發展基金，全面吸引社會資本投入，還可以建設PPP 等政府與社會資本合作模式的鐵路項目，發行債券及信托產品等金融產品，減輕財政資金壓力，提高融資能力。
2.4 積極拓展貨源
貨物運輸是地方鐵路的主要任務。貨運量不僅關系到地方經濟發展，還關系到企業效益和職工收入。地方鐵路應深入學習和吸收國鐵貨運方面好的經驗和做法，做好與國鐵貨運的對接工作。在目前去產能的大形勢下，還應克服電煤需求減少、貨源品種單壹、資金不足、成本增加等困難。地方鐵路應認真研究鐵路市場和運力的新情況和新變化，發揮自身優勢，積極拓展貨源，搞好市場營銷，開源節流，增收節支，不斷改進運輸組織工作，提高服務質量，樹立節約意識。
2.5 盤活土地資產
針對鐵路生產經營性劃撥土地，應采取授權經營方式配置，依法盤活利用。陜西省政府應支持鐵路企業進行車站及線路用地壹體規劃，按照市場化、集約化原則實施綜合開發，盤活鐵路資產，以開發收益支持鐵路發展。按照土地利用總體規劃和城市規劃統籌安排鐵路車站及線路周邊用地，適度提高開發建設強度。對鐵路建設用地的地上、地下空間進行綜合開發，圍繞鐵路沿線土地，實施礦產資源、倉儲物流、廣告資源等的多元開發。鐵路沿線土地綜合開發的凈收益，原則上應首先用於彌補地方鐵路項目運營虧損，支持地方鐵路可持續發展，同時還可以推動城鎮化建設，帶動地方經濟發展。
2.6 加強項目建設管理
對地方鐵路建設項目，應依法招投標，選擇重合同守信用的施工企業進行施工，在資信審查階段將資信有問題的企業排除在外。同時引進鐵路和公路系統的資信平臺，對施工單位資質不良、承攬業務不良、質量不良、安全不良及兌付農民工工資不良的行為統壹納入資信平臺並予以公告，以確保工程建設健康有序發展。通過加強對建設項目的管理，建設高質量的地方鐵路工程。
3 結束語
地方鐵路的發展離不開各級政府部門、國鐵等的全力支持。地方鐵路應與中國鐵路總公司和相關鐵路局等行業單位對接溝通，建立順暢的協作***建機制。同時，地方鐵路應積極努力地發揮自身優勢，積極探索，不斷改進，提升規範化管理水平，拓展多元經營，增強持續發展能力，發揮地方鐵路在綜合交通運輸中的作用，增強對陜西省地方經濟發展的保障能力，有效帶動地區相關產業發展，提高運輸