2 回收現狀及存在的問題
面對垃圾泛濫成災的現實，世界各國已不再僅僅停留在如何銷毀垃圾的問題上，而是采取積極的態度和有力措施，著手系統地處理、利用垃圾，將垃圾列為維持經濟持續發展的“二次資源”，向垃圾要資源、要效益。從生態環境角度看，垃圾是壹種資源，而從資源的角度看，垃圾是地球上唯壹不斷增長的資源。目前，我國城市垃圾中不論是生活垃圾還是商業垃圾，其回收方式大都采用混合收集的方法，這種方法不利於垃圾回收和資源化。對垃圾分類回收是垃圾得以充分利用和防止有害物質擴散的重要前提，也是目前世界上垃圾利用率較高國家普遍采用的做法。
2.1 回收現狀
要實現垃圾的資源化、減量化和無害化，實行垃圾分類回收是壹個重要前提。隨著社會的改革和經濟發展，加速了我國城市化的進程。城市垃圾產量也迅速增加，這些垃圾不但汙染環境、破壞城市景觀，而且還傳播疾病、威脅人類的生命安全。因此，城市垃圾被稱為“城市的腫瘤。隨著科學技術的進步和人們環境意識的提高，人們己經逐漸意識到，只要按垃圾組分的不同性質和特點，分別采取相應的處置措施，在壹定意義上講，垃圾就是壹種“取之不盡，用之不竭”的再生資源。是壹種“擺錯位置的財富”。根據發達國家經驗，垃圾分類收集是實現垃圾資源化的有效途徑。
我國的城市垃圾分類回收在壹些大城市如北京、上海和廣州等城市開展比較好，其具體措施：
① 城市的街道和住宅小區內設置垃圾分類回收箱；② 置流動垃圾回收車。針對部分居民區街道不利於大型垃圾清運車行駛，投入流動垃圾回收車對居民區定時回收；③ 在人員流量較大的商店、購物中心和飯店設置不同顏色的垃圾分類回收箱。人們可以將廢報紙、空飲料瓶等壹些常見垃圾投放到指定的分類回收箱。
2.2 存在的問題
垃圾分類回收在發達國家(日本和歐美等國)實施的較早，發展的比較完善。我國的城市垃圾分類回收研究起步較晚，在實施過程中不可避免地出現壹些主觀和客觀問題。這些問題的存在嚴重地制約了分類回收的順利進行。其主要表現為：
2.2.1 法律、法規和社會宣傳方面
法律、法規的制定應以生活垃圾產出小量化和資源化為原則，根據城市垃圾特點，制定和完善有關的城市垃圾管理、運行和費用的法規和標準。盡量使城市相應部門做到有法可依，輔以監督體系。如1996年《中華人民***和國固體廢物汙染環境防治法》的頒布，就基本上明確規定了各種生活垃圾的傾倒、收集、運輸、回收利用和處置。社會宣傳方面應綜合各種包括電視、電臺、報紙和基層管理部門在內的媒體進行多方位宣傳，使人們充分意識到垃圾分類投放的充分性和必要性，牢記垃圾分類原則，在潛移默化中自覺促進垃圾的分類投放。
2.2.2 資金籌措方面
由於多年來，垃圾回收工作壹直是市政部門的任務，其“高投入、微回報”成為垃圾回收部門的沈重負擔。因此，有必要拓展新的垃圾回收思路，多渠道籌措資金以保證垃圾分類回收工作的順利進行。本著“汙染者付費”的原則，開征城市垃圾費，該項費用的承擔者包括居民和企事業單位，城市分區域由相應的物業管理部門負責垃圾分類回收費用，由垃圾處理企業派專人負責城市垃圾的回收工作。這樣做的好處壹是減輕市政部門的工作量；二是直接保證本單位的生產用料。
2.2.3 高層建築方面
高層建築內的生活垃圾目前主要的回收方式為：由居民將已經分類好的袋裝垃圾送到放置於底層的垃圾分類箱，然後由物業管理部門派專人到各樓層進行分類收集，該方法在國外實施的比較廣泛。這兩類回收方式都給居民的生活帶來不便，並且產生的散漏垃圾、有毒或刺激性氣味的垃圾有可能重新造成對周圍環境的危害。
2.2.4 後續處理方面
填埋和焚燒壹直是我國處理城市垃圾的兩種主要方式，它們的廣泛應用也直接限制了垃圾分類回收的積極性，使人們看不到垃圾分類回收的直接效果。所以，隨著城市垃圾分類回收的推進，作為分類垃圾處理的資源化企業必須相應建立起來。對分類回收的垃圾如廢塑料、玻璃、金屬、紙張、有毒和輻射性物品等，應有專門的資源再生企業處理，以便快速、高效地實現垃圾的資源化。
3 城市垃圾資源化技術
垃圾分類回收技術和裝置無論如何先進、實用，其最終目的是要實現垃圾資源化。所以，必
須重視垃圾資源化技術的采納和推廣。目前，城市垃圾資源化技術和設備方面都有很大進步，其主流技術有以下幾種：
3.1 分類回收裝置
常見的垃圾分類裝置多為設置於街道或住宅小區的桶式、箱式和罐式收集裝置，根據垃圾分類方式的不同，分別有單體垃圾收集裝置(單壹收集)、復合式垃圾收集裝置(二色或多色收集)。顯然，這些裝置均不適合在高層建築內安裝使用，給居住者帶來不便。為此，筆者設計了壹種專門用於高層建築垃圾的分類回收裝置。該裝置由各樓層控制面板、垃圾分類轉分裝置和控制電路三部分組成，實現原理是在各樓層增設了垃圾分類投放控制面板，采用可編程控制器PLC編程控制，實現垃圾的分類回收。
其優點是在給居住者提供最大便利的同時也實現了高層生活垃圾的分類回收，最低限度地減少了高層垃圾可能產生的環境汙染。目前，該裝置己獲得了國家實用新型專利(0022048.8)，其操作方便、裝配簡單、成本低廉，有很好的市場推廣應用前景。
3.2 廢物交換技術
廢物交換技術是在1972年首先由荷蘭學者提出，其核心是在產廢者和潛在的使用者之間進行物質交換，使某地區或行業內被認為是廢棄的物料成為另壹地區或行業的可用資源。目前，該項技術在國外應用廣泛，如歐***體國家早在1978年就在各國設立了廢物交易市場；日本於1976年在大分縣建立廢物交換系統；美國有壹家Laid Law的環境服務公司，僅在工業和危險廢物市場方面的收益每年超過9億美元；我國的廢物交換研究始於1991年，經過幾年發展基本有了壹定規模，有待規範和完善。
廢物交換技術實現的壹個重要前提是信息交換，只有及時地獲取廢物來源、可能再使用的領域等方面的信息，才能促使廢物交換的高效運行。其基本實現流程如圖1所示。
當然，在廢物交換技術實施過程中還必須註意壹些問題，如廢物交換工作必須在相關政府和部門的引導下進行；廢物交換不是汙染轉移，不恰當地廢物交換只能帶來新的汙染；註意信息市場的完善和拓展，充分利用信息高速公路快速、高效推進異地廢物交換；制定完善相關法規、政策，建立廢物交換、轉移等各種許可證制度。
3.3 垃圾專項資源化技術
對城市生活垃圾實施分類回收，使得壹些資源再生性強的垃圾專項處理成為可能，並且部分技術已經進入產業化階段。下面僅討論垃圾堆肥、泡沫塑料和廢舊電池利用技術。
3.3.1 垃圾堆肥技術
城市生活垃圾中相當大壹部分垃圾屬於高肥效性、難分撿的垃圾，如廚房垃圾、庭院垃圾等。利用高新技術如微生物技術、化工技術對垃圾進行催化、發酵等壹系列處理，使得城市垃圾在3天時間或更短的24小時內轉化為優質肥料。如常州市環衛工程所和同濟大學環衛機械所等單位成功開發出日處理量100—300t全自動控制間歇動態高溫堆肥生產工藝。
3.3.2 泡沫塑料利用技術
泡沫塑料的特點是難以降解，常用的處理方法是焚燒。隨著泡沫塑料綜合利用技術的提高，使得這類廢物資源再生成為可能。如采用聚合物改性技術生產建築密封劑；青島化工學院的唐林生利用白色泡沫塑料研制油漆也已獲得成功。還有其它壹些利用技術和專利。
3.3.3 廢舊幹電池利用技術
廢舊幹電池對環境的危害及其可資源化強的特征已被大家所認知，目前國內外都有壹定研究和生產實踐，處理方法主要有濕法和幹法兩種，濕法工藝是基於鋅、二氧化錳等可溶於酸的原理，使幹電池中的鋅、二氧化錳與酸作用進入溶液，然後進壹步凈化電解處理；幹法工藝是在高溫下使幹電池中的金屬及其化合物氧化、還原、分解、揮發、冷凝等過程綜合回收。
3.4 垃圾綜合資源化技術
它是針對城市垃圾分類不完全的情況而對垃圾實現資源化的綜合處理技術，其技術特點是處理量大，能充分實現城市垃圾的無害化和資源化處置。其應用範圍主要是以發展中國家為主。
技術路線壹般為：壹是先焚燒發電，產出的爐渣可加上凝固劑，直接壓模成空心磚等材料，部分爐灰物料可用於有機微肥發酵處理，副產品可作化工或其它工業領域基礎性原料。目前，全世界約有800座垃圾發電廠，預計到2003年這類工廠可增至2000座以上：二是先發酵進行減量化處理，然後垃圾分選，挑撿出不可降解的部分(如玻璃、金屬類、塑料、橡膠等)進行資源再生，最後進行幹燥、造粒、磁化等工序生產有機肥。前者技術實現如中宜環能環保公司的垃圾處理技術，後者如我國為保護三峽庫區而在涪陵興建的有機磁化肥廠，年設計量為消減10萬噸城市垃圾，生產3萬噸磁化復肥，其技術水平和科技含量已接近世界先進水平。
4 對策與建議
縱觀垃圾處理走過的道路和未來的發展方向，我們應當從現在起建立完整、嚴密的垃圾收集與分撿體系，建立各種廢棄物(分撿後的垃圾)進行資源回收利用的產業系統，對全部垃圾進行資源化處理。該產業包含三個系統，分別為回收系統、運輸系統和資源再生系統。綜上所述，對垃圾處理及資源化提出以下幾點建議：
4.1 加強宣傳教育工作，提高市民環境意識
分類收集是壹種全新的垃圾收集方式，涉及到千家萬戶。由於受生活條件、生活習慣等因素的影響，在實施過程中會有壹定的難度．所以要充利用廣播、電視、報刊、講座、圖片展等各種形式進行廣泛的宣傳教育工作，不僅使廣大市民知道如何實施分類收集，更重要的是讓大家知道，分類收集是環境保護的需要，是利國利民的好事，從而提高他們的參與意識。
4.2 建立垃圾收費制度，為垃圾處理市場化、產業化創造條件
目前由於垃圾處理收費制度在我國還沒有建立．垃圾處理經費沒有穩定的資金來源，主要依靠市政府的財政撥款。垃圾處理設施的運行和管理大多是政府行為，壹方面垃圾處理設施的技術標準很難落實，另壹方面垃圾處理設施的政府監督作用大大削弱。隨著人們環境意識的不斷提高，“汙染者付費”的原則己逐漸被人們認可和接受。例如，從自來水費中加收壹定的汙水處理費用在我國許多城市己開始實施，並取得積極的效果。由於垃圾本身不便計量、也不便幹建立壹個直接計量系統，因而需要研究並確立垃圾收費制度，實行“產垃圾付費”，也就是說產生垃圾的居民或單位支付壹定的垃圾處理費，為垃圾處理建立穩定的資金來源。這樣不僅使垃圾處理走向良性運行，而且也是從經濟上制約垃圾產生，鼓勵回收利用的有效途徑。
4.3 建立垃圾收集分區、分類收集體系，鼓勵垃圾資源回收
發達國家經驗表明，垃圾分類收集是實現垃圾資源化的最有效途徑。通過垃圾分類收集，不僅可直接回收大量廢舊原料，如廢紙廢塑料、廢玻璃等，實現垃圾減量化，而且可以減少垃圾運輸費用，大大簡化垃圾處理工藝，降低垃圾處理成本。當然分類收集本身也要花費很多人力物力，由於受生活條件、生活習慣等因素的影響，在管理上也有壹定的難度。因此，分類收集也需要結合實際經濟技術條件和垃圾處理狀況，本著先易後難、先簡單後復雜的原則逐步實施。例如，對有垃圾焚燒廠的城市，應該首先實行分區收集，即對灰渣含量低、可燃物含量高的街區垃圾進行單獨收集並進行焚燒處理，再逐步推行可燃物分類收集進行焚燒處理。對於垃圾中煤灰含量高的城市，可實行煤灰單獨收集，進行填埋處理或直接回收利用。對於采用堆肥處理為主要方式的城市，可實行生物降解的有機垃圾（如廚余垃圾）單獨收集進行堆肥處理。
我國經濟發展水平還比較低，地區差異也較大，主要通過人工回收、分檢垃圾中可回收的物資。每個居民區的垃圾處理場或堆置場都有壹定數量自發組織的垃圾“回收工”，他們根據廢舊物市場需要，回收、分檢廢舊物資，這是發展中國家的垃圾資源回收的重要特征，也是目前我國城市生活垃圾資源化的主要途徑之壹，今後應進壹步規範廢舊物市場，扶持和鼓勵資源回收企業的發展。
4.4 加強技術經濟合作，發展垃圾處理民族產業
目前，我國垃圾處理的科研、設計和有關的企業部門都處於十分分散的狀態，規模小且實力
弱。難以開發和生產適合國內市場需要的技術和產品。政府應鼓勵和支持私人或企業參與垃圾處理工程開發和經營，積極鼓勵跨地區、跨部門的技術經濟合作，培育和發展大的垃圾處理企業或集團，增強企業開發和經營能力，促進垃圾處理產業的發展。
我國垃圾處理的技術水平要比發達國家落後20－30年，積極發展與國外有關單位的技術合作與交流，引進、消化和吸收國外生活垃圾處理的先進技術和設備，是提高我國垃圾處理水平的有效途徑。