CDM是英文CLEAN DEVELOPMENT MECHANISM （清潔發展機制）的縮寫，是“京都議定書”規定的跨界進行溫室氣體減排三種機制之壹。CDM是“京都議定書”所規定的附件1國家在境外實現部分減排承諾的壹種履約機制。附件1國家通過向發展中國家提供資金和技術幫助發展中國家實現可持續發展。同時附件1國家通過從發展中國家購買“可核證的排放削減量（CER）”以履行“京都議定書”規定的減排義務。
我國為什麽要實施CDM
我國壹直在認真履行“氣候變化框架公約”，積極促進“京都議定書”的生效，並於2002年8月批準了“京都議定書”。環境保護壹直以來就是我國的基本國策。借鑒國外的經驗教訓，引進和吸收國外先進的技術和資金，走新型工業化道路，實現經濟、社會和環境的協調和可持續發展是我國政府長期堅持的戰略目標。而實施CDM項目，在幫助附件壹締約方以較低的成本實現其減排溫室氣體承諾的同時，可以通過先進和適用技術的引進促進中國實施可持續發展戰略。是壹種雙贏的活動。
我國在CDM問題上的基本態度
我國強調CDM項目必須同時滿足幫助發展中國家實現可持續發展和減少溫室氣體排放的要求。CDM項目產生的經核證減排量只能是附件1締約方國內減排量的補充，並且CDM的基準線應建立在項目水平。我國倡導CDM項目在附件1和非附件1雙邊之間舉行，對單邊項目和在CDM項目中引入碳匯項目持謹慎態度。2004年7月1日我國政府頒布了“清潔發展機制項目運行管理暫行辦法”。辦法提出CDM實施的優先領域，許可條件，管理和實施機構，實施程序，以及其它相關安排。中國開展清潔發展機制項目的重點領域是以提高能源效率、開發利用新能源和可再生能源及回收利用甲烷和煤層氣為主。