寧夏回族自治區國土資源廳
近年來,在國土資源部的親切關懷和大力支持下,在自治區黨委、政府的正確領導下,寧夏地質環境管理以科學發展觀為統領,把以人為本、服務民生作為首要任務,有效地開展了自治區地質環境管理與地下水調查等工作,並取得了壹定成效,為地方經濟發展和區域環境的改善提供了服務和支持。
壹、寧夏石嘴山惠農采煤沈陷區礦山地質環境治理
石嘴山市地處寧夏回族自治區北部,轄區***有6個礦區,礦區面積560余平方千米,是國家“壹五”時期布局建設的十大煤炭基地之壹。隨著時間的推移,煤炭資源日益枯竭,采礦造成的地質環境問題也嚴重制約了石嘴山市的經濟社會發展。自2007年以來,石嘴山市先後被列為全國第二批循環經濟試點城市、全國首批資源枯竭型城市經濟轉型試點、寧夏統籌城鄉發展試點。
惠農采煤沈陷區是石嘴山市目前礦山地質環境問題較為嚴重的地區之壹。該礦區面積56.8平方千米,采煤沈陷區面積達43平方千米,嚴重沈陷區域面積達9.1平方千米,平均沈陷深度為8~10米,最大沈陷深度為24.39米,地表裂縫140余條,土地、植被遭受嚴重破壞,地質災害頻發,對礦區居民構成了嚴重威脅,近2萬戶約5萬人的生產生活受到采煤沈陷的影響。
為從根本上解決沈陷區的礦山地質環境問題,在國土資源部、財政部的大力支持下,自2004年以來,中央財政連續7年累計投入礦山地質環境治理資金2.16億元,地方政府統籌資金1.2億元,目前已治理面積達18.3平方千米。
惠農采煤沈陷區經過連續7年的綜合治理,較大地改善了因采礦活動造成的地質環境問題,對促進地區經濟社會發展,提高當地人民群眾的生產生活水平發揮了重要作用和深遠影響,對加快城市發展有著十分重要的現實意義。通過生態建設,提高了森林覆蓋率,改善了城區氣候條件,美化了城市環境,為居民提供了良好的休憩娛樂場所,豐富了群眾的精神文化生活,推動了旅遊產業、生態環境和經濟社會的和諧發展。具體成效體現在5個方面:壹是由當地政府組織搬遷了沈陷區內的1.83萬戶居民,改善了他們的生產生活條件,保證了人民群眾的生命財產安全;二是著力消除了沈陷區內6.35平方千米的嚴重地質災害隱患,保證了周邊企業和居民正常生產和生活;三是充分挖掘和展示礦山工業文化的內涵及外延,著力打造石嘴山國家礦山公園,進壹步提升了惠農區的城市品位;四是充分利用廢棄土地,有效提高了沈陷土地的利用率,增加生態綠化面積18.3平方千米,切實保護和改善了生態環境,據統計,從2004年到2011年,惠農區綠地面積***增加2430公頃,其中沈陷區綠化面積1830公頃,惠農城區公園面積***增加1080公頃,其中沈陷區國家礦山公園占地面積910公頃;五是通過實施沈陷區治理項目,增加可建設城市基礎設施用地0.8平方千米,為惠農區經濟社會發展拓寬了用地空間。通過實施礦山環境治理、恢復和保護工程,礦區變綠了,城市變靚了,土地變活了,這些成效,可以用壹句話來概括:“惠農采煤沈陷區礦山地質環境治理,不僅挽救了壹座礦山,更挽救了壹座城市”。
二、寧夏地下水資源勘查
寧夏中南部嚴重缺水地區包括寧夏中部幹旱帶和南部山區,涉及西吉縣、海原縣、原州區、同心縣、彭陽縣及隆德縣等10個縣(區)、105個鄉鎮,總面積約2.5萬平方千米,占全區總面積的25%左右。該地區幹旱少雨,十年九旱,水資源十分缺乏,苦鹹水分布面積大,水文地質條件極為復雜,造成人畜飲水極度困難,該區252.73萬人口中仍有115.6萬人的飲水安全無法保障。
幾年來,我們以解決民生問題為出發點,積極創新勘察找水新思路,積極協調相關部門,認真落實自治區“十二五”規劃中關於生態移民重大舉措。目前,由國土資源廳、財政廳牽頭組織,寧夏地質礦產勘查開發局具體實施的生態移民安置區勘察找水項目前期工作已經開展,目前已取得階段性成效。
1.基本情況
“5·13”省部合作協議的簽署,為自治區地下水勘查奠定了基礎。2011年8月啟動的爭先創優“4+1”活動又將自治區地下水勘查工作推向了高潮。當前“寧夏中南部幹旱帶嚴重缺水地區地下水勘查”、“寧東能源化工基地水文地質及環境地質調查評價”、“寧夏沿黃經濟區水工環地質調查評價項目”以及固原鹽化基地水資源勘查等項目正在緊鑼密鼓地進行,並取得了新突破。
2.進展情況
寧夏中南部嚴重缺水地區地下水勘查與供水示範項目項目實施年限為2010~2012年,計劃投資6000萬元。截至目前,***投入2550萬元。截至2011年8月前,已完成年度1:5萬水文地質專項調查面積3100平方千米,2011年***設計鉆探工作量2200米/9孔,現已完成鉆孔1800米/6孔(年內可全部完成),除鉆探任務外,其他工作也基本完成。
寧東能源基地地下水勘查項目項目實施年限為2010~2012年,計劃投資3000萬元。截至目前***投入2000萬元。2011年度任務書下達工作量已全部完成。
寧夏沿黃經濟區水工環地質調查評價項目截至2011年10月,“寧夏沿黃經濟區(黃河金岸)水文地質工程地質環境地質調查評價”項目,目前已完成1:5萬水、環地質調查面積2216平方千米,水文地質鉆探356.18米/3孔,完成豐水期水位統測,野外抽水試驗已結束。
2011年以來,我們還利用自治區地質勘查基金項目開展了以下工作:
寧南寧東地下水勘查項目探采結合井配套工程截至2011年9月底,寧南、寧東***完成探采結合井配套***計24口,總投資646.56萬元,其中寧南探采結合井配套8口(含2口改水),寧東探采結合井配套16口,鉆探總進尺6066米,***計出水量23967米3/日,移交後預計可解決17萬人的生活飲水問題。
固原鹽化基地水資源勘查項目固原鹽化工基地地下水勘查項目設計總投資987.7萬元,目前主要工作已基本完成。完成鉆探總進尺3994.48米/15孔。其中,10口探采結合井移交當地政府使用,總出水量7600米3/日,預計移交後可解決周圍5萬人的生活飲水問題。
生態移民打井工程完成了“寧夏生態移民安置區打井工程方案”並列入自治區地勘基金項目,計劃投資1500萬元,2011年內完成11口井的施工任務,投資750萬元。
根據創先爭優“9+1聯創齊爭”活動方案的要求,寧夏地礦局依編制完成了“創先爭優‘9+1聯創齊爭’活動固原市地下水勘查與開發工作方案”,項目確定成井100眼,改水20處,輻射井10眼,配套100眼,投資8820萬元。
近年來,我們通過勘查找水工作,對地下水賦存規律有了新的認識與發現,創新開展探采結合井與成井配套供水相結合,勘查找水與苦鹹水改水相結合,科學研究與服務民生相結合,加快了寧南缺水區群眾飲水安全問題的解決。壹是在羅山西麓、香山東麓、海原縣麻春堡、關橋地區發現蓄水構造及富水地段,有望成為集中供水水源地,向周邊缺水區及生態移民安置區供水;二是發現了固原市原州區河川鄉富水地區,為解決固原市原州區東南部及彭陽縣西北部嚴重缺水地區飲水困難提供了依據,在河川鄉政府所在地以東地區具有良好的開發前景,特別是深部灰巖巖溶水,裂隙、溶洞更為發育,富水性更強;三是查明了海原縣地下水特征、人畜飲水情況,並提出了地下水開發利用方向;四是苦鹹水改造示範取得成功,為寧夏中南部苦鹹水改造開發利用積累了經驗。