壹、工程投標預算編制的技巧
工程投標屬於壹次性決策的行為，工程預算是投標工作的前提，預算的準確性和可靠性能夠直接影響工程報價的科學性和合理性。保證工程投標預算編制的可靠性，需要在編程的過程中充分分析業主的意圖，掌握其他運作規律，縮小業主預算價和投標預算價的差距，提高在工程投標市場中取勝的可能性。
（壹）核對工程量
投標預算編制前首先是要對招標文件進行認真閱讀、反復研究招標文件，吃透文件的精神、意圖和要求。編制預算時要積極響應招標文件的要求，例如：工期要求不在冬季施工的就不取冬季施工的相關費率，文件中規定的專項金額和暫定金額都不得隨意變動，否則就會降低中標的機率。當理解了招標文件的要求後，投標人必須把工程量清單中的工程數量和設計圖紙中所對應的工程數量加以核實，將兩者不相符的工程數量壹壹列出，並請業主澄清。但如果沒有業主對所提出問題的補遺或解答，投標人不得擅自改動，必須按清單中的工程量進行預算，避免因對投標文件的不同理解而造成合理標價反而成了廢標的可能。目前，設計文件中壹些常見問題對造價編制的影響：
（1）設計各專業工作組欠溝通而出現的問題，如設計某路段排水設施的工程師和設計該路段的防護工程師缺乏溝通，也沒有檢查，經常會出現該段防護和排水設計重復的情況，為施工單位的投標報價及以後的計量工作帶來很多不便；
（2）挖路槽的數量已計入路基土石方中，但在路面工程中又重新設計數量；
（3）路基土石方數量表在利用方、借方、棄方計算時，未進行天然密實方轉換為壓實方的系數調整，或調整與機電安裝等級不匹配，使利用方、借方、棄方數量計算有誤；該表中還未對路基因清除表土、填前夯實、加寬填築而增加的土方數量進行調配計算，使這部分數量在設計階段漏計，但在實施中又發生，出現這種情況對平微區項目土石方數量的控制很不利等等。對於以上設計文件中出現的各種問題，造價編制人員往往由於趕時間、趕任務在編制過程中沒有及時發現，使部分工程的造價編制出現了差、錯、重、漏現象，影響到工程造價編制的合理性。
（二）熟知招標文件
業主對工程情況的概述、技術標準、計量原則和評、定標的公告都是使用招標文件來說明的。投標企業要重點分析招標文件中的投標須知、合同條款、圖紙設計和特殊要求，掌握業主主要的設計意圖。在編制投標預算時，要有嚴謹的工作態度，使用科學的方法，還要根據國家對定額、取費標準、設備材料價格和招標文件的相關規定進行編制。
（三）合理考察投標企業
在進行投標時，需要對工程施工現場的情況進行必要的考察。在投標過程中，投標企業提出的報價單通常都會被認為是在對工程施工現場情況進行考察之後編制的。投標企業在提交報價單後，就無法對因現場考察不全面而遺留的問題進行修改。因此，投標企業在對工程施工現場進行考察時，需要對其設計圖紙和施工現場當地的地形、氣候、交通、材料價格和發展條件等進行全面的了解，對材料價格的發展趨勢作出合理的預測。根據當地的有效計價規定，對工程投標預算進行編制。如果招標文件中未對其有相關規定，必須到當地管理部門進行咨詢，並且取得肯定、明確的答案。
（四）合理編制工程預算
業主在確定對工程預算編制人員編制的工程施工技術費用時，都是利用簡單、通用、常規的施工技術進行計算取量的，不會將壹些施工企業使用的新工藝和新技術考慮在內，因此，投標企業在進行工程預算編制時，也必須要遵守這個原則。對於模棱兩可的施工，要按照業主的設計意圖和傳統的習慣進行判斷。
（五）準確套用定額子
為了杜絕錯套和換算錯誤的情況發生，需要準確套用定額子目，按照工程需求套用定額子目。在工程投標預算編制中，對定額的選擇需要遵守以下規則：
①按照設計文件的規定和工程量數目，把其分解成與定額子目相對應的多個細目，求出每個細目的單價，並將其合並成項目的綜合單價；
②如果定額中的設備與施工方案中的不壹致，這時不能調整定額；
③要嚴格落實、執行定額子目中說明的設備攤銷費用，不能對其隨意進行修改，除非在招標文件中有特殊的說明；
④如果招標文件上沒有特殊的要求，不能把定額中考慮的原材料加工改為成品或是半成品材料加入到預算中。
（六）分析工程投標
預算核實、分析工程投標預算，找出預算中的可行性和風險性，對工程投標報價提出有效建議。根據核實的結果，可以適當、合理地調整預算，對調整後的預算再進行必要的分析。不同的預算編制人員對工程項目的考慮點也是不同的，預算的結果或多或少都會有壹定的差距，因此，再次分析是為了了解並縮小工程投標預算與業主預算之間的差距。
二、編制投標預算
投標人根據核對或補充後的工程數量和在工地現場收集的資料，結合招標文件、設計圖紙、招標文件範本及施工組織設計，合理的套用定額，保證工程造價正確無誤，預算過程如下： （1）收集整理計價依據：（1）工程計價類別；（2）執行定額及取費標準；（3）執行的人工、材料、機械設備政策性的調整文件等；（4）材料、設備計價方法及采購、運輸、保管的責任；（5）工程量清單。
（2）根據已經審定的工程量，按照定額和單價，逐步計算每個項目的合價計算直接費。再根據相關部門制定的各項費率及法定稅率，依次計算出間接費、計劃利潤及稅金，得出工程總造價。對整個計算過程，要反復進行審核，保證據以報價的基礎工程總造價的正確無誤。
預算編制完成後，要經他人復核審查，切不可有誤。當遇到和以往預算中差別比較大的情況，要認真分析，找出原因所在，直至意見壹致。
三、工程投標合理報價的策略
在工程投標過程中，報價是關鍵環節，確定工程投標預算後，需要利用多種科學的方法確定工程報價，並進行分析。工程投標報價是建立在預算基礎上的，要全面了解業主之前招標、定標的情況，總結投標對手在之前工程投標中的情況，做到知已知彼，最後結合招標文件中的相關要求，確定工程投標報價。投標企業要使報價達到最科學、合理的值，在確定工程投標報價前需要做好以下工作。
（壹）準確報價
根據相關了解可知，在工程招標工作中，同壹個業主會有壹些習慣性做法，特別是對標進行評定的方法幾乎是壹樣的。要想對工程的投標做出準確的報價，就要先對業主標評定的方法有所了解，清楚業主預算價、標底之間的關系和招標的具體要求，掌握之前工程招標過程中業主決定的中標價位，利用有針對性的策略來對工程投標進行報價，使報價更加科學、合理。
（二）收集資料
收集所有參與投標同行的資料。例如：其他投標企業擁有的技術力量、機械設備、經營狀況和習慣利用的投標策略等，對實際投標形勢進行全面的分析，確定本次工程投標中最主要的競爭對手，了解主要對手在以往投標中使用的策略和報價水平，預測其在當次工程投標中也許會使用的策略和報價水平。按照業主評標的原則確定投標企業在本次工程投標中的報價水平，使本企業報價到達工程投標內的中標價位。如果業主使用復合標底招標時，無法掌握到主要競爭對手的基本資料和報價水平，就很難確定出最科學、合理的報價。
（三）進行施工成本分析
全面分析工程施工成本，才能夠有效、合理地確定報價。成本分析是報價確定的前提，同時也能對投標企業的利益進行預測和計算。在對標價成本進行分析時，應對施工中工期延誤、物資價格不穩定和施工人員工資上漲等影響因素進行預測。外匯匯率的變化和投標支付外匯比例的變化會直接影響投標企業的收益效率。因此，投標企業在進行報價時，要結合自己企業的實際情況，充分考慮企業效益，在工程投標報價前，編制出該工程的紅線成本。要確保紅線成本的可靠性，在編制時，必須根據企業實際的管理水平和優化後的施工方案，再結合當前市場中的價格，讓相關的管理人員制訂出相應的管理措施。投標企業在進行報價時，也可以利用薄利保本的原則進行投標。
四、編制投標預算應註意事項
（壹）投標承包工程，報價是投標的核心。目前，甘肅省實行的是在投標文件正確的情況下，投標報價分數所占比例為100%。投標基準價的計算步驟如下：在開標現場，招標人將根據投標人的情況及招標人公布的控制價當場計算並宣布評標基準價。
（1）評標價的確定：評標價=投標函文字報價-暫估價-暫列金額。
（2）評標價平均值的計算：招標人設投標控制價上限，投標控制價上限將以補遺書的形式在遞交投標文件截止時間前5天公布，除開標現場被宣布為廢標的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉壹個最高值和壹個最低值後的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少於5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。
（3）評標基準價的確定：招標人設置評標基準價下浮系數n的範圍（n將以補遺書的形式在遞交投標文件截止時間前5天公布），由監標人現場隨機抽取下浮系數，評標價平均值乘以（1-n）作為評標基準價。如果投標人認為評標基準價計算有誤，有權在開標時以傳真形式提出，經監標人當場核實確認之後，可重新宣布評標基準價。確認後的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數量發生變化。評標價的偏差率計算公式：偏差值=100%（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價。
（二）針對投標報價的重要性，報價前應考慮壹下幾點：
（1）加強對工程技術經濟指標的分析研究工作，對同類工程橫向比較，或與其他項目同類工程比較，對指標出現異常的項目重新逐項分析、核對工程量，以查明原因，糾正錯誤。
（2）造價編制人員應深入勘測現場，對項目沿線地方材料的料場分布、材料品質、生產能力、運輸條件、運距等情況進行詳細調查，同時還應調查該地區已建或在建機電安裝的材料價格實際情況，認真分析擬建項目的具體經濟特點，合理確定地方材料的原價與運距。
（3）針對鋼材、水泥、燃油料價格的頻繁變化，造價人員應加強對鋼材市場價格信息的收集、分析、整理，對工程所在省份每期公布材料信息加以分析利用，以此為基礎編制預算。平時還應註意收集權威部門對鋼材市場、燃油料市場變化趨勢的分析和預測，以利於合理確定材料原價水平。
（4）采用不平衡報價法
如：對很難於計算準確工程量和估計要增加的工程量的項目，如土石方工程，其單價可以報得高壹些，這樣既不會影響投標總報價，又多獲利。由於現代化機電安裝建設規模大，各種材料消耗量相應需要多，企業的綜合管理水平不斷地得到了提高，測試手段、技術日益科學，造價人員根據單位的實際情況，編制好項目投標預算，努力提高單位的競爭力，為單位獲得較好的建設市場和經濟效益創造條件。
（5）目前，甘肅省招標采取的是先公布工程項目的控制價，然後根據施工單位的報價求平均值，再抽取下浮系數，確定評標基準價，最後依據評標基準價對施工單位的報價進行評分，分高者則為中標單位。所以就要求編制預算完成後，對控制價和預算價進行比較分析，找出兩者差距的原因所在。假如預算價在正確無誤的情況下和控制價差別太大，不能為本單位帶來多大的效益，則可謹慎報價，放棄中標機會。
對於機電安裝項目來說，合理的投標報價策略與運用方法，是中標的重要保證，只有提高報價的精確性，才能更好地開展任務，保證企業的利潤水平。
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