(2)種植2棵鳳仙花的人數最多,是8人;
(3)(0×2+1×5+2×8+3×2+4×2+5×1)÷20=2(棵);
(4)從統計圖上,我還能知道種植5棵鳳仙花的人數最少,是1人,
故答案為:(2)2,8;(3)種植5棵鳳仙花的人數最少,是1人.