1948年，美國與英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家***同簽署了電子間諜網絡協議，旨在使這五個英語國家聯盟間進行情報分享與聯合攔截敵國情報。“五眼聯盟”的前身是英美戰後多項秘密協議催生的多國監聽組織“UKUSA”（即UnitedKingdom–UnitedStatesofAmericaAgreement）。二戰初期，通信情報合作在盟軍之間幾乎不存在。為了改變這種單打獨鬥的局面，美、英兩國於1941年3月達成協議，考慮正式建立情報合作關系。“偷襲珍珠港”事件後，美國最迫切想要解決的問題是破解日本海軍的通信密碼。為此，美國軍事情報局於1943年4月派人前往英國布萊徹莊園，向英國密碼人員學習德國“超級”密碼的破解經驗和技術。壹個月後，雙方簽訂協議，建立情報***享和人員交流機制，以***同應對日本、德國海軍的威脅。戰爭結束後，成功破解日本和德國密碼的英、美雙方決定將合作延續下去。1946年3月5日，為了***同對抗以蘇聯為首的組織，英美兩國簽訂的“英美防衛協定”（UKUSAAgreement），確定***同搜集、分享蘇聯以及其他“華約”國家有關的通信情報，開啟了兩國的“鐵桿盟友”之路。英國政府通訊總部和美國國家安全局聯合操作，將這壹系統以英美兩國的國名縮寫定名”優庫薩”（UKUSA），其高度機密的代號是“梯隊”。為了增加討價還價的分量，英國於1948年開始拉來加拿大、澳大利亞等英聯邦國家參會。最終，為英國站腳助威的加拿大、澳大利亞、新西蘭等3個英聯邦國家都被吸納進英、美情報協定，“五眼”情報聯盟正式成立。