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康菲石油中國有限公司的漏油事件

2011年7月6日上午,美國康菲石油公司在北京召開新聞發布會,就渤海灣油田漏油事件進行說明。中海油作為合作方出席了本次會議。據康菲公司介紹,目前海底滲漏點已被全部堵住。

康菲石油中國有限公司總裁司徒瑞及中海油執行副總裁等相關人士出席了本次會議。

會上,康菲石油公司披露了漏油經過。該公司表示,此次渤海灣漏油事故***發生兩起,壹起發生於6月4日,漏油來自海底天然氣層斷層,當時已采取行動並向監管部門報告;另壹起發生在6月17日,並在48小時內止住滲漏。

康菲公司表示,目前兩個滲漏點已被全部堵住,渤海灣作業區已沒有油膜,回收清潔工作基本完成,且無人員傷亡。康菲公司強調,此次事故與墨西哥灣漏油性質不同。此次事故並未發生油井爆炸,亦無人員傷亡。

中新網能源頻道從7月5日舉行的國家海洋局通告會上獲悉,此次海上原油泄漏事故的作業方是直接責任者,因此目前相關部門僅將康菲中國列為責任方。至於中海油在此次事故中作為合作方是否需要承擔相應責任,則要看雙方之前所簽訂的合同中是否對此有所規定。 2011年8月9日,國家海洋局北海分局下達通知,要求康菲公司就渤海灣漏油事故前期的清汙不力向公眾道歉。

渤海灣蓬萊19-3油田發生漏油事故後,國家海洋局先後責令康菲石油中國有限公司(下稱康菲中國)停止漏油油田生產、完成油汙清理,並要求“徹底排查溢油風險點,徹底封堵溢油源”。

康菲公司8月8日提交《關於落實“關於加快蓬萊19-3油田C平臺海底油汙清理回收的通知”的匯報》,國家海洋局北海分局責成康菲公司采取措施,盡快完成海底油汙清理,如期提交蓬萊19-3油田海底油汙清理回收效果自評估報告。

北海分局責成康菲公司對前期海底油汙勘測不清、處置不力導致海底泥漿清理工作延誤,做出說明,並向公眾道歉。

國家海洋局北海分局表示,康菲中國對溢油事故的處理只是局限於臨時性措施。對國家海洋局“確保海上溢油不登陸、確保不影響環境敏感區”兩項要求,執行不到位,而在清除海面溢油和海底油基泥漿方面,未能達到要求。

國家海洋局有關負責人認為,此次事件證明,中國對海洋石油開發企業的監管嚴重不足。相關法律法規也存在諸多模糊地帶,同時監管力量也有不足。 聯合調查組專家:蓬萊19-3油田溢油汙染事故的性質已被認定為是壹起造成重大海洋溢油汙染的責任事故,有以下幾方面依據:

壹、蓬萊19-3油田批準的總體開發方案為分層註水開發方式。康菲石油中國有限公司在作業過程中,沒有執行已批準的總體開發方案。

二、康菲石油中國有限公司在試采階段采取籠統註水方式,已經取得了分層註水參數,根據參數也已制定了分層註水方案,但未執行分層註水。

三、康菲石油中國有限公司在溢油事故發生前,已經發現由於B23井籠統註水造成淺部L70油層存在高壓點的風險,但沒有及時封堵此層。

四、康菲石油中國有限公司嚴重忽視已出現的事故征兆,沒有采取應急措施。當B23註水井井口壓力出現將近壹半的明顯降壓的重大變化,預示B23註水井井筒和信托網內出現了新的異常出口。此時理應立即停註,排查原因,但管理制度中並沒有將上述現象列為風險隱患,同時也沒有針對此現象的應急措施。

五、康菲石油中國有限公司違反總體開發方案規定的回註巖屑層位,數次擅自上調回註巖屑層至接近油層,對這壹人為造成的風險隱患,沒有任何防範措施。

六、康菲石油中國有限公司對回註巖屑管理松懈。C平臺C25井回註巖屑層已經上調,施工作業部門沒有將回註巖屑產生的超高壓情況告知C20井鉆井設計有關部門和人員,造成C20井鉆井設計出現重大失誤。

七、康菲石油中國有限公司違反經核準的環境影響報告書的要求,C20井作業表層套管下深過淺,違反環評報告書的要求,該井鉆井過程出現井湧時,已喪失了應急處置能力。

上述種種違規作業,以及出現事故隱患征兆沒有有效處置,都證實了康菲石油中國有限公司沒有做到守規生產、利得財富、審慎作業,且關鍵崗位職責不落實,沒有針對重大隱患及時采取應急措施,造成海洋汙染和環境破壞,汙染海洋面積達6200平方公裏。所以將這起溢油汙染事故性質認定為是壹起造成重大海洋溢油汙染的責任事故。 中國海洋石油總公司2012年1月25日宣布,已與農業部、康菲石油中國有限公司就解決蓬萊19-3油田溢油事故漁業損失賠償和補償問題達成協議。

在此協議下,康菲公司出資10億元人民幣,用於解決河北、遼寧省部分區縣養殖生物和渤海天然漁業資源損害賠償和補償問題;康菲公司和中海油從其所承諾啟動的海洋環境與生態保護基金中,分別列支1億元和2.5億元人民幣,用於天然漁業資源修復和養護、漁業資源環境調查監測評估和科研等方面工作。

中海油表示,將繼續積極采取切實措施,使蓬萊19-3溢油油田事故造成的損失盡快通過有效方式得到合理賠償和補償。下壹步還將督促作業者,按照協議落實漁業損害賠償和補償資金以及環保基金。

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