它是對社會主義國家實行禁運和貿易限制的國際組織。1948年由美國發起，1949年11月正式成立。
巴統的組織機構有：
①咨詢小組。是巴統的決策機構，由各會員國派高級官員參加。
②調整委員會。1950年成立。是對蘇聯東歐國家實行禁運的執行機構。
③中國委員會。1952年成立。是對中國實行禁運的執行機構。巴統的宗旨是執行對社會主義國家的禁運政策。
從1949年1月起，歐洲經濟復興計劃參加國就多次集會討論對蘇聯的貿易管制問題。在建立東西方貿易管制組織問題上，美國最初設想將其與北約組織聯系起來，把經濟安全作為西方的政治和軍事戰略的組成部分；繼而提出將建立國際貿易管制組織與《***同防衛援助協定》直接聯系起來，這些方案都遭到西歐國家的抵制。11月23日，美國提議建立壹個由有關國家政府高級官員組成的“協商團體”（CG），下設由事務級官員組成的技術專家處和秘書處。
1950年1月9日，正式將該協商團體的執行機構定名為“對***產黨國家出口管制統籌委員會”（COCOM），總部設在美國駐巴黎大使館，因此，該機構又簡稱“巴統”。巴統雖然不是壹個正式的國際組織，但其成員國的特殊身份，又使它遠非壹般的非正式國際機構能夠相比。