1974年11月1日，我國首次把119作為火警電話國際標準化管理的需要；70年代國際電報電話咨詢委員會根據國際標準化管理的要求，建議世界各國火警電話采用“119”號碼；為了避免火警電話用“0”號開頭與其他通訊服務相互影響；火災具有突發特點，為保證通訊暢通無阻，應將其並入“11”號開頭的特別服務中去；“119”號碼便於記憶，發生火災時，想到“要，要”，以便聯想到“119”撥火災報警電話；11月9日的月日數恰好與火警電話號碼119相同，而且在這壹天前後，我國大部分地區進入冬季，正值風幹物燥，火災多發之際，全國各地都在緊鑼密鼓地開展冬季防火工作。