法律分析：代表中國政府最高榮譽的是***和國勛章。是中華人民***和國最高榮譽勛章，授予在中國特色社會主義建設和保衛國家中作出巨大貢獻、建立卓越功勛的傑出人士。***和國勛章和國家榮譽稱號為國家最高榮譽，由全國人民代表大會常務委員會決定授予***和國勛章和國家榮譽稱號。中華人民***和國主席根據全國人民代表大會常務委員會的決定，向國家勛章和國家榮譽稱號獲得者授予國家勛章、國家榮譽稱號獎章，簽發證書。
法律依據：《中華人民***和國國家勛章和國家榮譽稱號法》
第二條 國家勛章和國家榮譽稱號為國家最高榮譽。國家勛章和國家榮譽稱號的設立和授予，適用本法。
第三條 國家設立“***和國勛章”，授予在中國特色社會主義建設和保衛國家中作出巨大貢獻、建立卓越功勛的傑出人士。國家設立“友誼勛章”，授予在我國社會主義現代化建設和促進中外交流合作、維護世界和平中作出傑出貢獻的外國人。