遼寧李大彬
焦點
甘肅幼兒園校車事故
2011年11月16日上午9時40分左右，在甘肅慶陽市正寧縣榆林子鎮，壹輛貨車與榆林子小博士幼兒園接送學生的面包車迎面相撞。事故造成21人遇難，其中19名是學齡兒童，其余43名受傷的孩子仍在接受治療。該校車法定載客9人，肇事時卻載了64個孩子，大部分來自農村。當地教育局局長稱肇事校車超載早已發現，曾被勒令整改。
近年來與校車有關的事故
(1)2011年9月26日，山西省介休市靈石縣冷泉村壹輛接送學生的微型面包車與壹輛大貨車相撞，導致7名初中生死亡、2人重傷、3人輕傷。
(2)2011年9月13日，荊州市兩名年齡不到4歲的兒童，被校車送到幼兒園門口後，竟被司機和接車老師遺忘在校車上。當日，荊州市的氣溫高達31℃。在校車內悶了8個小時後，兩名幼兒的遺體才被發現。
(3)2011年8月29日，海南省三亞市壹名3歲男童早上7時許乘接送車抵達幼兒園後，因睡著未被司機和老師清點到，被遺忘在校車內9個小時。到下午4時30分左右被發現時，男童已經停止呼吸。
(4)2011年7月20日7時10分，大連市金州新區金石灘涼水灣路段，壹輛載著17個孩子的輕型封閉貨車與迎面而來的奔馳車相撞，車內17個孩子均不同程度受傷。此車是幼兒園園長為了接送孩子而雇來的“黑校車”。
(5)2011年4月14日19時，新疆維吾爾自治區化肥廠廠區外1公裏處，1輛搭載6名學生、1名教師、1名學齡前女童的微型面包車，在由南向北駛往312國道途中突然滑出公路，多次翻滾，造成駕駛員在內3人當場身亡，並有6人不同程度受傷。
(6)2011年3月，在北京門頭溝地區，壹輛核定載客49人的客車，載著81名幼兒園師生，以98公裏的時速撞上路邊的施工圍欄，造成壹名男童死亡。此客車系某汽車租賃公司所有，而34歲的肇事司機竟有10年的吸毒史。
（摘自2011年11月16日“人民網”）
外國校車掠影
美國：四四方方的黃色廂式客車行駛在美國各大城市的公路上，只要車門壹開，就會自動伸出壹個寫著“stop（停）”的紅色牌子，同時從右前方“變”出壹根1米多長的欄桿。這就是在美國最具特權的校車。只要它稍壹“變形”，後面的車必須停下。如果貿然超車，不僅要被罰款，嚴重者還會被吊銷駕照。美國校車有優先通行權，所有車輛必須自覺避讓，甚至總統的“座駕”也不例外。可以說，校車的“待遇”甚至優於救護車和消防車。
日本：日本各幼兒園和小學明確規定，校車上除司機外，必需有兩名全程陪同的老師。有時是學校裏的生活老師，有時是做義工的家長，幫著照顧孩子。上車時，老師必須先確認人數，並送上車，自己最後上；下車時，老師則要先下來，再核實壹遍人數，挨個扶下車，親手交給家長。遇到突發狀況，比如晚點，哪怕是1分鐘，老師都要發信息告知家長，避免家長掛念，讓家長晚出門幾分鐘接孩子。
澳大利亞：校車司機上崗前都接受過諸如怎樣與孩子打交道及醫療急救等專業培訓，同時，他們還必須遵守SBS制定的37條“必須”與“嚴禁”。其中，包括確保車輛行駛途中孩子都有座位；開車前8小時內嚴禁飲酒；如需服用藥物，必須向SBS出示“服用此藥物不影響司機行為能力”的權威證明。
澳大利亞校車的承包商必須對自己及所轄的司機從嚴管理，確保都有從事與孩子相關工作的資格證，且沒有過期或被吊銷，及時掌握司機是否有不良嗜好或犯罪記錄等等。否則壹旦被SBS發現，承包商要麽被處以6萬美元（約人民幣38萬元）的罰款，要麽被判5年有期徒刑。
德國：校車由專門的運輸公司提供。校車必須設立車站，車站標識必須明顯好辨認，要在規定車位停車，在進出車站時，校車要做出明顯的燈光表示，此時其余車輛壹律不準超越校車；另外，要求家長讓孩子有足夠時間上路趕車，以防因為趕校車而出事。此外規定兒童在車內不準打鬧，不準吃東西，更不準帶玻璃瓶上車，以防破碎傷人。
加拿大：校車停下後，車頭壹側向前伸出壹根約1米長的黃色交通標誌桿，表示不可靠近；從校車的側面橫向伸出另壹交通標誌桿，上面寫著“停”，警示其他車輛停車。在很多州，超校車屬於違反交通規則，要被罰款扣分。
（據百度山東菜子博客）
甘肅校車事故調查
甘肅校車事故處理結果：駕駛員涉嫌交通事故肇事罪，被公安機關刑事拘留；小博士幼兒園董事長因涉嫌重大責任事故罪，被公安機關刑事拘留。
以下公職人員被停職調查：正寧縣兩位副縣長、縣教育局局長、縣交警隊隊長。
正寧縣政府對事故原因的初步分析有五： ( ) 壹是校車駕駛人員安全意識淡薄，嚴重違規超載，左道超速逆行；二是幼兒園私自改裝車輛，逃避監管，車輛限定9座改裝為無座；三是小博士幼兒園董事長李軍剛安全責任意識不強，對所轄737名學生只安排4輛校車接送，沒有盡到第壹責任人的責任；四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力；五是教育、交警部門監管不力。
疑問壹：校車嚴重超載時查超人員在哪裏？為何沒有發現？
疑問二：私自改裝車輛居然逃過監管，負責監管車輛的人員那壹刻在哪裏？
疑問三：公安、交警部門監管不力僅僅是撤職處罰，能夠震懾瀆職行為嗎？很明顯，慶陽市對此事的處理有避重就輕的嫌疑。
案件應當異地調查，還原事故真相。慶陽地區的辦案機關應當回避。民眾希望的不是找幾只替罪羊，撤幾個人，過幾年後繼續異地做官，而是悲劇不再重演。
（據“新浪網”王永傑）
甘肅校車事故凸顯五大問題亟待解決
第壹，校車安全監管問題誰來負責
我國首部專門規範小學生校車安全的強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》已於去年7月1日起正式實施。雖然“硬件”規則有了，但在規則執行和監管的“軟件”方面，還有很多問題。在利益的驅動下，把報廢車、拼裝車、農用車等改造成“校車”，直接危害孩子的生命。如何徹底清理這些危險的校車？校車安全究竟誰來負責，誰來監管？
第二，合規校車數量跟不上需求，缺口該由誰來埋單，誰來管理
目前我國政府對教育投入不足。教育部門試圖用市場經濟的手段來解決校車問題，將校車包給個體或有關部門，投入少量資金，大部分由乘車的兒童家長承擔，用其產生的利潤來維護校車的運行，這是無奈之舉。校車市場化，其逐利性不可避免地帶來安全隱患。校車應該完全由政府埋單，還原校車的公益屬性，將規範的校車建設納入公***服務體系，而不是交給市場進行市場化運營。
第三，缺少校車特權立法，該不該立法
在美國，校車配置方面要求近乎苛刻，其標準高於同等標準的公眾用車。而在管理方面，校車有時甚至優於救護車和消防車。我們也應該給校車特權，確保學生上下校車以及校車行駛的安全。
第四，安全校車，誰來制造
美國校車必須由專業廠商制造，質量高，造價昂貴，有“客車的設施，卡車的骨架”之稱。2006年11月，在美國印第安納首府，壹輛素以彪悍著稱的悍馬撞上了停在路邊的無人校車。結果，悍馬半個車體粉碎，校車卻安然無恙。雖然校車全部從美國進口不現實，但現在中國是汽車生產大國了，國家應該切實落實校車生產和安全性問題。
第五，校車司機的素質問題，什麽人才能開校車
造成交通事故的司機，居然逆向行駛。作為司機，素質是個大問題。美國的校車司機都是經過特別挑選的專業司機，大多為女性，因為女性比男性更加細心謹慎。相關法律條例還規定，壹個司機如果在4年內罰單超過3張，就沒有資格當校車司機。在加拿大，成為校車司機不是件容易的事情。首先必須符合作為司機的常規要求，如有3年以上的駕駛經驗，通過司法機關的無犯罪記錄檢查，通過政府藥檢部門的酒精和藥品的嚴格測試。還有壹些更細致的規定，如必須有在和孩子相關的社區服務的經驗，願意為孩子服務，喜歡並能很好地與孩子溝通。此外，還必須完成專業的校車司機培訓且考試合格。只有對校車司機進行嚴格要求．才能減少車禍發生。
（據“新浪網”散粉思考者）
呼喚文壹
但願“安全校車”成為明年“兩會”熱點
宣華華
甘肅省正寧縣發生的幼兒園校車事故，再次刺痛了人們的心。盡管正寧縣兩位副縣長已被停職，盡管涉事幼兒園董事長已被刑拘，但對於逝者來說都已於事無補。
痛定思痛，校車安全問題再壹次擺在我們面前。面對校車安全隱患，媒體和民眾呼喚“安全校車”的聲音已響徹雲霄。如何不再讓悲劇重演？如何才能真正“亡羊補牢”？如何讓強大的民意變為現實？這些問題，都迫切需要解決。
從制度層面看，年初即將召開的`全國“兩會”以及各地“兩會”，是商討解決校車安全問題最為正式的場合。因而，各級人大代表和政協委員，應當傾聽民眾的呼聲，並傳達給各級政府，力爭解決校車安全問題。
從解決校車安全問題的可行性來看，最為關鍵的問題是“資金從哪裏來”，但這絕不是真正的問題。今年5月曾有報道，浙江德清縣投2000萬元財政資金，為當地學校配備了14輛安全系數較高的美式校車。另據報道，去年全國各級政府采購公車的金額高達800億元。簡單換算壹下，用全國政府采購公車的資金，壹年就可以配備5.6萬輛美式校車。假如按照符合國家標準的校車最低40萬元計算，800億元可以配置20萬輛校車，對於全國40萬所中小學和14萬所幼兒園來說，堅持數年足以解決校車安全問題。
無論如何，校車安全問題的廣泛存在，讓壹切“民心工程”“民生工程”顯得異常蒼白。普天下為人父母者都該捫心自問：假如連孩子的安全都保證不了，我們所做的壹切還有什麽意義？所以，但願“安全校車”成為“兩會”熱點，但願校車安全問題不再讓我們痛徹心扉。
（據“新浪網”）
呼喚文二
請像重鋇官車那枉
重視校車
余勝海
又是壹起重大校車安全事故，19個幼小的生命瞬間消逝，讓人備感心痛。
近年來，校車安全事故頻發，而且這些悲劇多發生於郊區或鄉鎮，究竟是什麽原因讓“黑校車”成為農村學生別無選擇的選擇？
此前，有不少人呼籲政府應像重視官員轎車那樣重視孩子校車。壹輛核載9人，實載64人的面包車，壹輛破爛的“三輪”校車，使數十名花壹般的少年兒童喪命，無疑讓整個社會心痛。而正當全社會都在關註“孩子校車”時，壹則“官員轎車”的新聞映入公眾眼簾。由國管局牽頭聯合工信部、科技部、財政部等七個部門負責修訂的新的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》中規定：正部級官員用車排氣量不高於2.5升、35萬元，副部級官員用車排氣量不高於2.5升、30萬元，壹般公務用車在1.8升排氣量及16萬元以內。
盡管在新方案中，壹些領導購車價格下降多達10萬元，但與“孩子校車”相比，仍然相當豪華，相當安全。壹直以來，“官員轎車”越來越高檔，而“孩子校車”卻仍然很“儉樸”，甚至危險系數越來越高。
“孩子校車”承載著國家的未來、民族的希望，要想保障校車安全，首先應像國外那樣，給校車壹定“特權”，比如，規定特殊線路，不準隨便趕超校車等。與此同時，也應像“官員轎車”那樣，需要政府公***資金的全力傾斜，以保持校車的“公益屬性”。畢竟，在國內現有經濟條件下，用校車贏利還不現實，急需政府給予財政支持。最後，還要從校車制造、管理及經營模式上，以法律形式加以明確，切實保證校車安全。
（據“新浪網”）