壹、 充分認識安全文化建設的內涵、目的和作用
安全文化是企業（園、校）文化的重要組成部分，是保護生產力、發展生產力的重要保障，是社會文明、國家綜合實力的重要標誌，是保護人的身心健康，實現安全、舒適、高效活動的理論與實踐指南，也是人們獲得物質文明和精神文明的規範及標準。安全文化是企業（園校）管理的靈魂科學，它發揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發展的新階段。它包括安全的物質文化、制度文化、行為文化和觀念文化。
安全文化建設是通過創造壹種良好的安全人文環境和和諧的“人、機、境”關系，從而對人的不安全行為進行控制，以達到減少人為事故，保護教職員工、青少年學生在教育活動中的身心健康，實現安全教學的目的。安全文化的核心問題是保護人的身心健康，尊重人的生命，實現人的價值。安全第壹的原則、安全第壹的哲學、安全第壹的生活需要、是安全文化的出發點，也是安全文化的歸宿。
二、深入開展安全文化建設的指導思想和原則
開展安全文化建設的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以《企業文化建設綱要》為依據，堅持“安全第壹、預防為主”的方針，落實固化“以人為本，規章至尊”的安全理念，以全面提高教職員工的安全文化素質為根本。
三、安全文化建設的目標和任務
1、集團公司安全文化建設的目標是：力爭在2006年內見到初步成效，到2008年，初步建成體制科學、機制靈活、考核嚴格、運轉高效、行為規範的具有煤氣化特色的安全文化體系。通過逐步灌輸滲透“以人為本、規章至尊”的安全理念，形成預防為主、我要安全的安全觀念文化；遵章守紀、規範操作的安全行為文化；科學嚴密、切實可行的安全制度文化；設施完備、標準規範的安全文化。形成完善的安全生產管理體系、安全文化教育體系和安全生產防線。教育中心在貫徹落實集團公司安全文化建設目標和任務的同時，要結合園校實際，壹要抓好教育教學設施的安全管理；二要提高學生的自我防範能力和遵章守紀安全意識；三要抓好園校安全文化的宣傳教育活動。
2、安全文化建設的主要任務
（1）、樹立園校安全文化目標，打造新的安全文化；
（2）、規範安全教育體系，提高安全教育效果；
（3）、建立安全保障網絡，實現本質安全化；
（4）、消除安全隱患，完善整改措施，塑造提高事故防範能力；
（5）、推廣職業安全衛生和環境保護新技術，保護員工身心健康；
（6）、建立安全風尚和道德規範，規範安全行為；
（7）、塑造企業安全理念，樹立園校安全形象。
四、安全文化建設的方法和具體要求
1、主要方法：
（1）選點突破，點面結合。要選樹試點，分類建設，有序推進。在取得經驗的基礎上，全面推開。
（2）輿論宣傳，活動推進。要充分發揮各種載體的作用，廣泛宣傳開展安全文化建設的目的、意義及重要性，宣傳開展安全文化建設的目標、步驟及實施方法，以贏得員工的理解和支持。同時通過開展安全圖板展示和教育等競賽活動，吸引廣大教職員工積極參與，使安全文化得以有效傳播。
（3）強化培訓，規範行為。要根據安全文化建設決策層、領導層、執行層、教師、學生的不同要求，采取相應的手段和措施，大力開展培訓工作，形成全員、全過程、全方
位的安全意識，規範各類人員的行為。
（4）灌輸滲透，自覺踐行。集團公司安全理念已經整合提煉出來，要通過各種媒體和各種形式進行學習宣傳，要結合自身案例，進行有效教育，努力使安全理念入腦入心，融於行動，形成統壹的價值取向。同時，要自覺遵守和踐行安全理念，養成遵章守紀的良好行為。
（5）完善制度，強化落實。要建立完善適合本園校實際、責任明確、覆蓋全面的安全管理制度，建立上下結合、獎懲嚴明、各層次有效監督的勞動保護監管體系。要嚴格按照集團公司和教育中心安全責任制和安全管理制度要求，結合國家安全管理有關規定進行整編本單位的安全管理制度。要下力氣，從嚴抓好制度的落實。
（6）創建環境，營造氛圍。要通過不斷引進新技術、新裝備、新材料，來創造良好的安全教育環境。爭創文明教學、行為規範的操作環境。要通過視覺文化建設，展現安全文化的內涵，營造濃厚的安全文化建設氛圍。
2、安全文化建設的具體要求：
（1）加強對安全文化建設的領導。各園校要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在全心全意為民辦學的高度，站在提升園校競爭力的角度，來領導和落實集團公司的安全文化建設工作，並將安全文化建設作為壹項長期的戰略任務，與煤氣化文化建設統籌考慮，切實抓實抓好，抓出成效。
（2）建立健全安全文化網絡。要堅持黨政工團齊抓***管，充分發揮各部門的職能作用，建立健全安全文化網絡，形成互相協作、配合默契的運行機制，***同推進安全文化建設，促進園校安全穩定、長治久安。
（3）搞好各項工作的結合。安全文化建設必須與本單位實際緊密結合，必須與煤氣化文化建設融為壹體，做到分布實施，整體推進，實現周期較長的安全周期，促進中心各項工作的順利開展，為集團公司戰略目標的實現奠定堅實的安全基礎，營造良好的安全文化氛圍。
（4）引深理念再造功能。各園校要在集團公司安全理念的大環境下，整合提煉出簡明實用、富有特色，適合本園校的安全文化理念和口號，進壹步增強安全文化建設的針對性、實效性。在安全文化建設上，保證人力、物力、財力的投入，確保安全文化建設的順利進行。
五、加強安全文化建設的組織領導
為了加強對安全文化建設的領導，保證安全文化建設的健康發展，教育中心成立安全文化建設領導組。
組 長：
副組長：
成 員：
領導組下設辦公室，辦公室設在……。
辦公室主任：
各單位接到本《實施辦法》後，要把安全文化建設提到議事日程上來，在集團公司安全文化理念大環境下，教育中心的統壹管理下，制定出本單位的安全管理制度，嚴格考核，規範學生行為，營造安全文化建設氛圍，樹立園校安全形象。