壹、正確認識基層宣傳思想文化工作的重要作用
1、基層宣傳思想文化是維護社會穩定的“安全閥”。古人說得好“郡縣安，天下治”，人民群眾的思想穩固，社會穩定的基礎才能得到鞏固，正如古人說的，就是要在全社會加強熱愛祖國、熱愛海西教育、加強民族團結教育，打牢海西穩定的的思想基礎。
2、基層宣傳思想文化是加快經濟發展的“助推器”。如果說科學技術是第壹生產力，宣傳思想文化則是“軟實力”，也是生產力。通過宣傳思想文化工作來提高人的素質和技能，形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的社會氛圍，形成自力更生、齊心協力推動經濟健康、科學發展的精神風貌。
3、基層宣傳思想文化是打牢***同理想信念基礎的“凝固劑”。沒有***同理
想信念的民族就不會屹立於世界民族之林，通過有效的宣傳引導、思想解放、文化引領，使廣大基層群眾不僅知道“惠”在何處，更能體會“惠”從何來，愛黨愛國愛社會主義的***同理想信念必然更加牢固。
4、基層宣傳思想文化是豐富群眾精神文化生活的“調色板”。文化是靈魂，氛圍產生親和力、凝聚力，古語中“見賢思齊”就是這個道理。基層文化部門利用群眾的空閑時間，將他們組織起來以村隊、社區為單位開展健康向上、豐富多彩的文化活動中，將有助於增強人與人之間的感情，有助於和諧社會的構建。
二、當前基層宣傳思想文化工作存在的問題
1、對基層宣傳思想文化工作重視不夠。宣傳思想文化工作作為壹個軟指標，在基層各項工作中，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，雖然在年初的計劃安排中，宣傳思想文化工作同其他工作壹樣被列入計劃，但在實際落實中，卻往往在經費、人員以及制度的落實上都得不到保障。
2、黨的方針政策宣傳形式單壹，宣傳資料與基層群眾需求差距大。當前，對黨的方針政策的宣傳形式自上而下幾乎都是開報告會、座談會、專家講課、宣講等。這種強制灌輸，簡單給予忽略了受教育者的主體性，壓抑了其自我學習、自我選擇、自我創造的積極性，雖灌入了人耳，卻難入人心。同時，各項政策、精神的學習讀本雖然眾多，但真正符合基層群眾需求的卻少之又少，其理論之高深，用詞之晦澀，讓基層群眾望塵莫及，不知所雲。
3、基層文化陣地使用率不高。近年來，中央、自治區、各地州都安排專項資金用於基層文化陣地建設，使文化陣地的硬件設施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。有些文化室長期無人值班，只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛生，組織人員，待檢查團壹走，又恢復鐵將軍把門。尤其是在冬天，隨著燃煤價格的不斷上漲，有些集體經濟薄弱的村隊根本無錢買煤，更不用說組織群眾在文化室開展活動了，文化室的“陣地”作用得不到有效發揮。
4、基層群眾文化活動匱乏，不能滿足日益增長的精神需求。隨著廣大農村農民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產不出”的現象，用老百姓的話說“嘴壹張就知道唱什麽歌，腳壹擡就知道跳什麽舞”。雖然每年有“三下鄉”活動，但壹年只有壹次，而且受眾人數非常有限。
5、基層宣傳文化幹部隊伍不穩定。壹方面鄉鎮宣傳幹事大多為兼職，據調查，當前鄉鎮宣傳幹事70%以上為兼職。身兼數職，任務繁重，使他們根本沒有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另壹方面宣傳文化工作人員不穩定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度壹般較高，這也為上級部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳幹事更換頻繁，不利於工作的連續性。
三、加強基層宣傳思想文化工作的對策建議
基層宣傳思想文化工作在展示中國特色社會主義的優越性和先進性、傳承中國優秀傳統文化和民族精神、凝煉提升時代精神、弘揚社會主義榮辱觀、凈化社會風氣方面發揮著舉足輕重的作用，在新階段、新形勢下，基層宣傳思想工作必須不斷改革創新，才能積極推進海西的跨越式發展和長治久安。
1、高度重視基層宣傳思想文化工作，切實增強責任感和使命感。基層宣傳思想文化工作的成效直接關系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實，關系到海西的改革發展穩定。黨的十七屆五中全會強調“文化是壹個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量”。宣傳思想文化工作迎來了前所未有的發展時期，作為各級宣傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導向，準確判斷海西經濟發展的大好形勢，以時不我待的精神增強做好工作的責任感和使命感。
2、深入調研基層群眾實際需求，不斷創新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經常深入基層調查研究，關註社會大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達，以濃郁的生活氣息吸引人們。壹方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進單壹的灌輸式宣講的方式，應努力將宣講內容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育於娛樂之中。另壹方面在宣傳資料的編印上，應結合基層群眾的實際需求，編印通俗易懂、圖文並茂且有壹定實用價值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁，還可將需要宣傳的內容制作成音像制品，多種語言解說，滿足
不同民族群眾的需求。同時還應考慮建立壹支基層宣講員隊伍，用身邊的人、講身邊的事，體現發展的變化。
3、發揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動。壹直以來，在基層文化活動中，宣傳文化幹部始終承擔著組織者、領導者、參與者的職責，而基層群眾卻始終是被動的接受者。隨著人們物質生活水平不斷提高，對文化的需求、熱愛以及參與文化活動的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應積極引導他們，將自己領導者的角色轉變為服務者的角色，發揮群眾的主體作用。壹是發揮文化能人作用，在基層總有壹些文化能人，他們或會彈會唱，或會舞會講，應對其中有熱情、有影響力的骨幹給予經濟上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶”，發揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是結合民間文化娛樂活動的內容和形式，開展能夠吸引大多數群眾廣泛參與的民間活動，如民間遊戲、歌舞表演、體育競賽、節慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發對民族、對集體的熱愛。
4、加強基層宣傳思想文化幹部隊伍建設。新形式新任務對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養、知識水平和業務能力，提出了新的更高的要求。要采取切實有效措施，建設壹支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的基層宣傳思想文化工作隊伍。壹是創新體制，保證基層幹部數量。當前基層幹部普遍緊缺,尤其是南疆地區基層懂漢語的幹部人數更少，許多鄉鎮雖招錄了公務員進行補充，但這些公務員往往工作1-2年即被上級機關調走，自治區應制定方案，專向培養基層宣傳文化幹部。或者也可給長期在基層從事宣傳文化工作、對基層有深厚的感情、了解基層群眾所思所想、又有
豐富工作經驗但始終在身份、待遇上得不到保障的幹部明確身份，保障待遇，使他們能安心工作。二是加強培訓，提高基層宣傳思想文化幹部的整體素質，要通過舉辦不同層次多種形式培訓，提高幹部的政策理論水平、業務水平和工作能力。增強他們的服務意識和責任意識，尤其要通過學習教育，使基層幹部隊伍能真正熱愛基層、紮根基層，把基層當作施展才華、展示能力的舞臺，這同時也要求各級黨委政府要努力為他們辦實事、解難事、做好事，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人，從而激發他們熱愛基層、服務基層、奉獻基層的無限熱情。三是動員壹切可以利用的力量，發揮好基層黨團員隊伍、群眾中的先進分子等的作用，建立起壹支多觸角、多成份、多功能的基層宣傳思想文化隊伍，使工作的觸角延伸到每壹個角落，每壹片領域。
5、加大對基層宣傳思想文化工作的經費投入。當前，各級財政對基層宣傳思想文化工作的經費投入與廣大人民群眾對文化的需求是不成比例的。壹方面應加大對文化硬件設施的投入力度。文化活動中心、健身廣場、圖書閱覽室等能夠提升人們精神素質和身體素質的設施在基層還為數很少，而人們對此的需求卻很大。另壹方面，在外宣品的制作、電視節目尤其是少數民族語言電視節目的譯制方面還需投入大量資金，同時還應保障基層宣傳部門的工作經費。