總則
前 言
為了保證農產品的質量安全，建立從生產過程到流通批發、零售、餐飲領域全過程的農產品質量安全追溯體系，實現農產品質量安全的正向監控與逆向追溯，特制定本標準。
本標準由杭州市農產品質量安全追溯管理工作領導小組辦公室提出並歸口。
本標準主要起草單位：杭州市標準化研究院、杭州質量標準技術評定中心。
本標準主要起草人：許燕君、徐曉斌、鄭伏。
農產品質量安全追溯管理要求 總則
1 範圍
本規範規定了農產品質量安全追溯的管理職責、基本流程及要求、質量安全的控制及追溯流程、檢查與考核等要求。
本規範適用於農產品從生產領域到流通領域以及餐飲服務全過程的質量安全追溯體系的建立和實施。
2 規範性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是註日期的引用文件，其隨後所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用於本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不註日期的引用文件，其最新版本適用於本標準。
《中華人民***和國農產品質量安全法》
3 管理職責
3.1 農產品質量安全追溯工作領導小組
a) 負責農產品質量安全追溯管理工作的組織實施、政策制定、工作協調、決策研究；
b) 組織質量安全追溯管理工作實施的檢查考核。
3.2 農產品質量安全追溯工作領導小組辦公室
a) 負責杭州市農產品質量安全追溯管理的日常工作；
b) 負責農產品質量安全追溯管理的計劃制定、總體控制和總結；
c) 負責農產品質量安全溯源信息的發布；
d) 負責對重大質量不合格農產品的處置審批、對出現重大質量不合格異常情況的緊急預案的制定、啟動和實施、質量安全追溯的指揮和總體控制；
e) 進行農產品質量安全追溯管理工作檢查考核的實施。
3.3 農業管理部門
a)負責對農產品生產主體使用農業投入品、產地標識、生產記錄檔案、農產品包裝等情況的監管與指導；
b) 負責農產品種養殖過程質量安全溯源的組織管理、責任落實；負責對基地菜農組織開展質量安全追溯管理的宣傳和教育。
3.4 工商行政管理部門
a) 負責對流通領域農產品準入、索證索票和出證出票進行監管；
b) 對不履行農產品準入義務的行為進行監管，對不合格農產品依法進行處置。
3.5 商貿管理部門
負責對經營主辦方質量安全追溯管理的行業管理與業務指導，引導經營者與外埠產地逐步建立質量聯保的協作機制。
3.6 衛生行政部門
a) 負責餐飲服務過程農產品質量安全追溯的組織管理；
b) 進行餐飲服務領域農產品采購檔案的建立和索票索證制度等的監管與指導。
3.7 質量技術部門
a) 負責對農產品質量安全標準的收集和發布；
b) 對標準的實施監督進行檢查。
3.8 其他相關部門
a) 負責職能範圍內的農產品質量安全追溯的組織管理；
b) 負責職能範圍內農產品流通溯源的檔案建立和索證索票監管。
3.9 農產品的驗檢疫部門
a) 開展農產品質量安全檢測服務，出具產品檢驗檢疫數據或證明；
b) 動物檢驗檢疫部門進行畜禽類產品的檢驗檢疫及出具數據和合格證明。
3.10 生產及經營者
a) 生產基地或企業、市場主辦或經營者、流通或餐館經營者為農產品質量安全溯源管理的責任主體，負責過程質量安全溯源的控制；
b) 負責進行農產品質量安全追溯的檔案和記錄的建立、做好相關記錄；
c) 進行農產品質量安全溯源工作的具體實施，做好農產品流通的索票出票工作；
d) 對農產品的品質進行控制，出現問題按相關規定進行處置和追溯。
4 基本流程及要求
4.1 農產品從生產到流通及餐飲服務全過程的流程及控制要求
農產品從生產到流通及餐飲服務全過程的流程及控制要求見圖1
4.2 農產品質量安全追溯的信息采集要求
4.2.1 信息的載體
農產品質量安全追溯的信息可以為以下形式：
a) 紙質的票據；
b) 電子信息卡或標誌；
c) 帶有信息的各種標簽。
4.2.2 信息的管理
4.2.2.1 按各自的職能建立信息管理工作，對紙質信息應及時歸檔，電子信息及時備份，所有信息應保存2年以上。
4.2.2.2 任何的溯源信息載體均應保證信息的傳遞，應將信息按要求傳輸到下壹環節，保持信息的連貫性，可實現逆向追溯。
4.2.2.3 按職責要求進行信息的發布和查詢，鼓勵生產和經營者進行農產品溯源的語音、互聯網、電訊的各類查詢方式。
4.2.3 產地信息要求
4.2.3.1 建立農產品產地的檔案,包括種養殖者檔案、產地編碼、農產品物種、環境監測結果、產品監測結果等信息。
4.2.3.2 農產品生產實施標識信息，隨農產品進入流通領域，包括產地、農產品名稱、出場日期等信息。
4.2.4 初加工信息要求
4.2.4.1 農產品若經初加工時，應建立農產品初加工企業的檔案，包括加工者檔案、加工地址、加工設施、加工過程等。
4.2.4.2 農產品在包裝、保鮮過程中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等應符合《農產品質量安全法》的要求。
4.2.4.3 農產品初加工應有產品的投入品來源、包裝日期、包裝規格、使用添加劑物質的品種和數量、包裝材料來源和品種、產品等級、產品監測結果等信息。
4.2.5 貯存和運輸信息要求
4.2.5.1 農產品若需經貯存或物流運輸時，應建立農產品貯存或物流運輸企業的檔案，包括貯存或物流運輸者的名稱、地址、硬件設施等。
農產品在運輸、貯存過程中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等應符合《農產品質量安全法》的要求。
4.2.5.3 農產品貯存或物流運輸的信息包括貯存或運輸的起止日期、庫號或車號、環境條件、貯存或運輸的質量狀況、轉移標識等。
4.2.6 流通信息要求
4.2.6.1 建立農產品流通的檔案，包括流通市場、企業、經營者的名稱、地址、經營者編碼等。
4.2.6.2 農產品流通信息，包括產地信息、農產品名稱、銷售日期、銷售數量、農產品監測結果等信息。
4.2.7 農產品質量檢測信息要求
4.2.7.1 建立農產品質量檢測的檔案，包括檢測機構的名稱、地址、檢測範圍、檢測設施等。
4.2.7.2 農產品進行檢測應包含檢測產品的品種、抽樣基數和抽樣數、檢測環境、檢測日期、檢測項目和結果、不合格的處置方式等。
5 農產品質量安全的控制及追溯流程
農產品質量安全溯源管理的要求
5.2.1 生產可追溯
農產品的種養殖生產過程應建立生產者的檔案，農產品出場應帶有產地信息隨產品流通。
5.2.2 交易可追溯
5.2.2.1 農產品的流通過程應建立流通經營者的檔案，農產品應帶有流通信息隨產品交易。
5.2.2.2 批發市場交易實行索證索票、出證出票。從事批發交易的外地客菜經營者和本市基地菜農，要按照“進場時辦理登記、交易前檢測農產品質量、交易時出具規範票據”的流程進行規範交易。
5.2.2.3 零售市場實行進場索證索票，單位交易出具銷售票據。
5.3 追溯控制的要求
5.3.1 農產品生產、加工、流通、餐飲服務各環節的組織或機構，應對上壹環節提供的農產品進行驗收，對溯源信息進行核實，如發現問題，按相關規定對該批產品采取停止出場或銷售、召回、銷毀等措施。
5.3.2 流通過程設置農產品質量安全檢測控制，當出現質量問題時，責任主體應根據溯源體系，迅速界定範圍，提供相關記錄，確認追溯路徑，確定農產品質量發生的地點、時間、產品和責任主體，為處理問題提供依據。
5.3.3 農產品出現質量問題時,應按相關要求進行通報或匯報，進行不合格產品的處置後，應采取糾正措施，防止以後再次發生質量問題。
6 農產品質量安全溯源管理的檢查和考核
6.1 檢查和考核的方式
農產品質量安全溯源管理的檢查和考核分為自查和監督檢查二類。
6.2 自查要求
農產品生產和經營的組織、機構或企業，應建立健全自查制度，定期對農產品質量安全溯源管理體系的實施計劃、運行情況、農產品質量控制情況、不合格的處置和改進情況進行自查。
6.3 監督檢查
6.3.1 檢查方式
由農產品質量安全溯源的管理部門及相關管理單位，組織人員進行農產品質量安全溯源的監督檢查和考核。
6.3.2 檢查內容
6.3.2.1 組織領導
a）實行農產品質量安全追溯管理的組織機構、領導作用及職責；
b）溯源管理的部門或日常管理人員配備，日常管理的工作及相關職責的履行情況；
c）開展追溯管理的工作方案或工作計劃及總結情況；
d）進行農產品質量安全追溯管理工作的宣傳和教育情況；
e) 實施農產品質量安全管理部門對相關被管理部門的日常檢查制度。
f) 負責落實進場經營者的追溯管理工作。
6.3.2.2 規範操作流程
a）生產經營者的建立檔案的及時性、完整性和正確性；
b）溯源信息記錄的及時性、內容的完整性、記錄的正確性；
c）溯源信息傳遞的符合性，逆向溯源是否暢通。
6.3.2.3 農產品質量控制系統
a）農產品質量的驗收、檢驗制度的實施情況；
b）檢查對上壹環節傳遞農產品的驗收情況；
c）設置蔬菜農殘檢測室或落實檢測場所；檢測設備配備；
d）農產品質量檢測的實施情況、檢測的錯檢率、漏檢率和誤檢率；
e) 檢測結果的公布及時性。
6.3.2.4 質量問題農產品的控制系統
a）出現問題產品時的隔離、記錄、處置、控制和召回情況；
b）出現問題產品時的上報、公布情況；
c）對出現問題的分析、糾正措施和改進的情況；
d）接收投訴處理情況。