問題2：配額是什麽意思？
配額有廣義和狹義之分。從廣意義上說，配額是對有限資源的壹種管理和分配，是對供需不等或者各方不同利益的平衡。例如，當某地旅遊或者移民需求過旺時，采取配額制度可以緩解這種壓力;當某種產品供不應求時，實行配額制可以調節不平衡;等等。
狹義的配額是指在國際貿易範疇內的定義，即壹國（地區）為了保護本國產業不因進口產品過量而受損害，或者為了防止本國（地區）產品過度出口而主動或者被動地控制產品進出口數量或者價值。配額的方式多種多樣，有人統計全球實施的配額有2500余種。配額可分為進口配額和出口配額兩大類。
進口配額按照管理方式可分絕對配額和關稅配額。絕對配額是指在壹定時期內，對某些商品規定壹個最高進口數量或金額。壹旦達到這個最高數額就不準進口。絕對配額又分兩種形式.。其壹，采取“全球配額”，它適用於來自任何國家或地區的商品。主管當局按進口商申請先後或按過去某壹時期的進口實績，批給壹定的額度，直到總配額發放完為止;其二，采取“國別配額”，這是在總配額中按國別和地區分配配額。不同國家和地區如果超過所規定的配額，就不準進口。
關稅配額不絕對限制商品的進口數量，而是在壹定時期內對壹定數量的進口商品，給予低稅、減稅或免稅的待遇，對超過此配額的進口商品，則征收較高的關稅或附加稅和罰款。
我國現在還有數十種機電產品和壹般商品實行進口配額管理。
出口配額可以分為“自動”出口配額（被動配額）和主動配額。其中“自動”出口配額是指出口國家或地區在進口國家的要求或壓力下，“自動”規定某壹時期內（壹般為3年）某些商品對該國出口的限制額。在限制的配額內自行控制出口，超過限制額即不準出口。從實質上講這是不得不實行的被動配額，故在“自動”兩字上加上引號。
主動配額是指出口國家或地區根據境內外市場上的容量和其他壹些情況而對部分出口商品實行的配額出口。
我國現在實行主動配額管理的商品，相當壹部分是在國際市場的優勢出口商品或壟斷商品，盈利空間較大，且大多涉及出口主導行業。實行被動配額管理的商品主要是紡織品。我國目前對54類68種343個商品編碼實行配額出口許可證管理。
配額制度保護國內產業是以限制國際貿易為代價的，因此長期遭到貿易自由主義倡導者的堅決反對。從1947年關貿總協定開始，GATT/WTO各締約方/成員為了減少和消除配額制度作出了巨大的努力。在每壹輪談判或者每壹個新的國家（地區）締結或加入時，相關國家（地區）幾乎都被要求大幅減少或取消配額。
根據中國“入世”談判結果，中國有權在“入世”後3-5年時間內繼續維持對部分產品的關稅配額管理制度，這主要包括：部分農產品（小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、棉花、食糖等）;羊毛和毛條;部分紡織品（被動分配）;其他化學或機電類產品（成品油、氰化鈉、化肥、天然橡膠、汽車與摩托車及其零部件等）。壹般而言，這些實行配額管理的產品應當在2005或2006年之前取消，在此期間每年配額量每年呈壹定比率的增長。