是人踩人，事件經過如下：
2014年12月31日23時35分，上海發生慘劇，在當天成千上萬計劃來觀看黃浦江兩岸燈光秀的人群中，外灘陳毅廣場發生擁擠踩踏事件。有36人死亡、47人受傷，死者中女性26人、男性10人。死傷者多為年輕人。
事件起因：
事發現場就在上海市黃浦區外灘邊上，廣場面積並不大，陳毅的塑像就矗立在廣場的東面。正對著陳毅塑像的百米開外，有壹條直通外灘觀景平臺的臺階——分兩層，第壹層8級，第二層9級，兩層之間有壹個大約壹米半寬的過渡距離。只要步行完這17級臺階，就能抵達比廣場高約三四米的觀景臺。當晚，作為迎接新年的重頭表演之壹的5D燈光表演，成為諸多遊客和市民***同的選擇，人們爭相上下，於是發生了踩踏。
擴展資料：
民警晚了5到8分鐘進入現場
上海警方表示，由於事發當晚人流密集，23時30分發現客流異常增多時，民警未能迅速進入現場，進入所用時間比正常時間多壹些，大約5到8分鐘。警方還表示，對於當晚發生的不幸，既深表遺憾，也深表痛心。黃浦公安分局指揮處指揮中心副指揮長蔡立新介紹說：民警采取了強制切入的方法，到達中心區域後發現部分群眾出現身體不適情況，調動周邊警力的同時還調動了備勤警力支援。
參考資料：