壹、制度和程序文件的適用範圍區別
制度適用於企業的壹切事項，包括問題、事情、活動等，都可以用制度來約束和規範?
程序文件是以活動為核心，壹切都是從活動出發，所以適用範圍也限定在某壹活動中。
二、制度和程序文件的產生過程區別
制度是人為產生的，是人們在活動過程中發現問題或預見到問題，而用明文的方式將問題的解決方法固定下來、約定遵守，是管理的依據和準則?
程序文件是人們對活動過程所規定的標準處理方法，是在發現問題前就指定好的。
三、制度和程序文件的管理重點區別
制度主要是對某事項的規則進行說明,強調規範性:應該做什麽?不應該做什麽?能做什麽?不能做什麽?有什麽後果?
程序文件主要是某活動的過程進行詳細描述，強調事件的邏輯性：先做什麽、後做什麽、輸入什麽、輸出什麽、如何轉化等等。
擴展資料
制度，也稱規章制度是國家機關、社會團體、企事業單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文，是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱。
規章制度的使用範圍極其廣泛，大至國家機關、社會團體、各行業、各系統，小至單位、部門、班組。它是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據，因此，規章制度對社會經濟、科學技術、文化教育事業的發展，對社會公***秩序的維護，有著十分重要的作用。
規章制度主要包括，勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規定。
用人單位制定規章制度，要嚴格執行國家法律、法規的規定，保障勞動者的勞動權利，督促勞動者履行勞動義務。制定規章制度應當體現權利與義務壹致、獎勵與懲罰結合，不得違反法律、法規的規定。否則，就會受到法律的制裁。
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