根本原因:政府管理失職,既沒有通過廣泛的公***媒體向民眾提前宣傳當天晚上外灘沒有煙花表演(大部分人是沖著煙花表演而去外灘的,事先根本不知道那年沒有煙花表演,而往年都有),也沒有控制進入外灘的人數,導致人流密度過大,最終釀成慘禍。