惠慶立 局長、黨組書記
李永剛 副局長
李愛雲 副局長(女)
韓海龍 紀檢組長
惠慶立簡介:封丘縣趙崗鄉人,1960年11月生,漢族。1978年12月~1995年10月,在部隊服役;1982年5月,加入中國***產黨;1983年,畢業於西安空軍通訊學校;1987年4月,畢業於西安空軍通訊學院;1999年12月,任新鄉市國土資源局監察大隊副隊長;2005年9月~2006年7月,任輝縣市礦產資源局黨支部書記;2006年7月至今,任輝縣市礦產資源局黨組書記、局長。
機構設置輝縣市礦產資源管理局的前身是輝縣市礦產資源管理委員會辦公室,成立於1985年7月,為輝縣市工業局二級機構。1990年4月,輝縣市礦產資源管理委員會辦公室調整為市轄壹級機構,機關性質為自收自支事業單位,對外稱地質礦產管理局。1997年1月,更名為“輝縣市礦產資源管理局”,為市政府直屬事業單位;2002年5月,輝縣市礦產資源管理局由自收自支事業單位改為行政單位。2006年7月,輝縣市礦產資源管理局遷至稻香路南段路西。2010年4月,機構改革,輝縣市礦產資源管理局掛牌於輝縣市國土資源局,局內設辦公室、礦產開發管理科、礦山管理科、地質勘查與環境科、煤炭科、監察科、法規信訪科、財務科、紀檢監察室。轄張村礦管所、百泉礦管所、常村礦管所、上八裏礦管所和煤炭經營管理辦公室,幹部職工115人,其中退休人員5人。
礦產資源全市發現礦種19種,查明儲量5種,其中非金屬礦產3種,水氣礦產兩種。已查明大型煤井田兩處、小型煤井田3處,遠景資源量14.7億噸。石灰巖分布面積廣、厚度大、質優量大,估算資源量可達百億噸以上。花崗石礦分布廣、規模大、花色品種多、質量好、易於開采,資源量為1.5億立方米。礦泉水有南坪、白甘泉、楊莊3處,均為天然優質礦泉水。泥炭礦3處,其中中型礦床1處,儲量102萬噸,為省內目前探明的最大泥炭礦。黑色金屬礦有山西式鐵礦點1處,沈積變質鐵礦兩處。有色金屬有鉛鋅礦點4處、銅礦點3處。冶金輔助原料礦有小型耐火粘土礦1處,儲量為136萬噸,還有白雲巖礦兩處、石英巖礦1處。化工原料礦有磷礦化點1處和鉀長石礦點兩處。特種非金屬礦有水晶礦點1處、冰洲石礦點1處。此外,建築用沙、磚瓦粘土、耐火粘土廣泛開采。
礦產資源有償開采通過市公***資源交易中心掛牌出讓采礦權兩宗,總成交價22.0959萬元。督促全市礦山企業依法進行納費申報,根據企業礦產品銷售收入和礦山實測情況,***計征收礦產資源補償費3185萬余元,比上年同期增收148%,同時,累計征收采礦權價款816萬余元。
礦產儲量動態管理協調新鄉市方正測繪服務有限公司每季度實測全市9家煤礦壹次(全年4次)、每半年實測65家采石企業壹次(全年兩次),完善儲量臺賬,落實煤礦圖紙月交換制度。嚴格監督考核礦山企業資源利用情況,完備儲量動態技術資料。
地質災害2010年8月18日,輝縣市遭受強降雨襲擊,部分鄉村發生地質災害。黃水鄉黃水村至韓口村路段發生小型滑坡6處(路內側)、小型泥石流8處(路內側)、小型崩塌1處(路內側);上八裏鎮發生小型滑坡5處(主要位於九蓮山、回龍、八裏溝景區外圍路段)、小型泥石流7處(回龍村5處,九蓮山、回龍、八裏溝景區外圍路段兩處);另外,沖斷回龍景區路段多處、九蓮山景區路段兩處、八裏溝景區路段1處;輝陵公路愚公洞附近發生山體滑坡1處(路內側)、崩塌兩處(在愚公洞兩端),造成輝陵公路中斷通車。
地質災害防治2010年4月22日,礦管局在八裏溝景區舉辦第41個世界地球日暨地質環境知識座談會,培訓鄉鎮、村地災防治骨幹,展出宣傳版面6塊,發放宣傳畫500余份,宣傳材料5000余份,懸掛宣傳橫幅16條。汛期來臨之前,向有關鄉鎮村發放防災工作明白卡73份,防災避險明白卡708份;向重大隱患點監測人員發放喇叭、口哨、手電筒等預警器材和通訊費用,督促有關單位在地災隱患點設立警示牌。5月27日,輝縣市政府下發《關於印發輝縣市2010年地質災害防治方案的通知》等3個文件,與有關部門簽訂《地質災害防治目標管理責任書》。雨季強化地災隱患巡查,發現新隱患點3個,分別分布在冀屯鄉東北流村、西北流村和吳村鎮王放營村,及時將災害情況匯報至新鄉市國土資源局;多次陪同省國土資源廳及新鄉市國土資源局領導考察、檢查沙窯、黃水、南寨等重大地質災害隱患點,督導地質災害防治工作。各地質災害隱患點做到責任單位、責任人、監測手段、防治措施“四到位”。6月1日~10月31日,嚴格實行24小時值班制度,全局人員輪流值班,對外公布局帶班領導、值班人員名單和值班電話,協調電視臺發布地質災害預報;在遇到突發性天氣變化時,利用短信平臺向各級監測防治責任人員直接發送地災信息30次***4800條;遇到惡劣天氣,及時用電話向監測防治責任人傳達上級緊急通知。
地質環境治理項目建設協同河南省物探隊、省水文地質工程勘察院開展洪洲鄉大劉莊砂礦地質環境治理、香木河北溝泥石流災害防治工程治理、沙窯鄉南坪村不穩定斜坡和危巖體地質災害治理、張村鄉裴寨村煤礦塌陷區搬遷避讓工程治理項目申報工作,爭取項目資金891萬元,其中,洪洲鄉大劉莊砂礦環境治理項目535萬元,沙窯南坪村不穩定斜坡和危巖體地質災害治理項目356萬元。
落實地質環境恢復治理保證金制度全年下達礦山地質環境恢復治理通知書57份,年底,22家礦山企業完成礦山地質環境恢復治理方案編制工作。是年,相關礦山企業存儲礦山地質環境恢復治理保證金87.9萬元。
執法監察2010年,關閉白矸土、鐵礦井12家,非法采礦得到遏制。成立上八裏礦管所,專項治理上八裏、黃水等地偷采花崗巖、風景石行為;在通往非法礦點道路進出口設置封堵墻,並書寫警示標語。落實與公安機關聯合辦案機制,辦理盜挖煤炭案1起,刑事拘留花崗巖非法礦主1人。
非煤礦山資源整合根據國家12部委聯合通知精神,結合輝縣市礦產資源種類、賦存,以及礦產開發中實際問題,按照“提高礦業集中度、合理利用資源、節約集約開發”原則,認真編制資源整合實施方案,全面規劃,突出重點。資源整合過程中,依法關閉采礦許可證逾期且不辦理延續手續的企業,對持采礦證照企業進行停產整頓,促使其加快資源整合步伐。通過資源整合,全市縣級發證數減少22%,礦產資源勘查開采布局進壹步優化,礦產勘查開發規模化、集約化程度進壹步提高,礦山安全生產狀況、生態環境進壹步改善,礦產資源合理開發利用長效機制初步建立。
小煤礦資源整合市政府成立領導小組,出臺實施方案。多次召開全市煤礦座談會,督促各礦提供兼並重組所需資料,配合焦煤集團對輝縣市山前富達、輝縣市富強、輝縣市協和、輝縣市興華煤礦和輝縣市煤園煤業有限公司逐壹進行調查摸底、丈量井下巷道,登記設備、房產等資產;同時,妥善化解雙方有關爭議,維護職工利益,保障社會穩定。2010年6月下旬,上述5礦企與河南新鄉焦煤礦業投資有限公司簽訂兼並重組協議,分別更名為新鄉焦煤富達礦有限公司、新鄉焦煤富強礦有限公司、新鄉焦煤協和礦有限公司、新鄉焦煤興華礦有限公司、新鄉焦煤富園礦有限公司。資源整合後股份比例為:河南新鄉焦煤礦業投資有限公司分別控股51%,各參加資源整合小煤礦分別持股49%。
煤礦安全監管市委、市政府印發煤礦管理文件5份,召開全市煤礦工作會議12次。礦管局制定《2010年全市煤礦安全工作要點》,量化分解安全管理責任目標,實行煤管人員包礦監督制度;強化煤礦安全主體責任,督促礦領導下井帶班,健全煤礦全員安全生產責任制,落實獎罰制度。全年巡查各煤礦150余次,陪同上級督導30余礦次,組織季度安全檢查及專項檢查7次,查出各類隱患340余條,下達責令改正指令書61份,按照“五定”原則督導整改;督促煤礦落實隱患排查班報、日報和重大隱患季報制度,組織指導各礦排查治理隱患200余條;開展“壹通三防”安全檢查,提請市政府委托新鄉市鳳翔科技有限公司為各礦提供“壹通三防”技術服務;加強“雨季三防”及防治水工作,協調省地球物理勘探院施工3個月,為各礦補充完善水文地質資料;邀請有關專家評審全市8處煤礦應急救援預案,督促各礦與鶴煤礦山救護大隊簽訂礦山救護協議,為職工辦理安全生產責任保險;督促在建礦井開展“三同時”自查,治理各類安全隱患40條;組織“三超”等違法違規生產行為專項監督檢查,關閉未參加兼並重組小煤礦兩處,並關閉了張村鄉沙鍋窯壹盜采煤炭資源煤礦。
煤礦停工停產整頓輝縣市委、市政府高度重視煤礦停工停產整頓,市、鄉兩級黨政正職領導參加包礦,並經常督導煤礦工作。礦管局對應整頓煤礦主提升系統全部上鎖,拆除主井周邊道軌,嚴格控制入井人數和礦燈發放;公安部門收繳封存煤礦火工用品;電力部門嚴格限制礦井提升和通風排水供電負荷;鄉鎮幹部24小時駐礦嚴密監控整頓工作;市政府組織有關職能部門對各礦停工停產整頓進行不定期檢查。
煤炭經營管理出動宣傳車32輛次,發放宣傳資料2500余份、煤炭經營法規匯編135本,張貼市政府“通告”150份,大力宣傳“放心型煤”工程建設。召開座談會,及時向經營單位提供煤炭市場行情信息。治理整頓煤炭經營秩序,依法打擊無證經營、摻雜使假等違法行為,取締公路沿線非法經營戶105家,規範經營戶43家。實行煤炭經營資格證和銷售信譽卡制度,年審煤炭經營資格證30個,報批資格證延續手續17宗,全年依法查處非法經營煤炭行為43起,收繳罰沒款26萬元。
信訪穩定工作長期堅持每周壹信訪領導小組例會制度和領導定期接訪制度,及時排查、解決信訪穩定新情況、新問題。開展“社會矛盾化解年暨矛盾糾紛排查化解百日競賽”活動,全年尤其是全國兩會、世博會和亞運會期間,礦業系統沒有發生信訪案件。
(宋保清 任得紅)