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駐軍費用又談崩,美軍基地直接讓韓國工人休假,韓國為何對美國又愛又恨?

因為美韓兩國在"保護費"問題上沒談妥,美國方面決定從4月1日起給駐韓美軍基地的4000多名韓籍工人放個無薪假。長期以來,韓國對美國都是百依百順,但是在特朗普上臺之後,雙方在駐韓美軍費用問題上爭議不斷。對於美國而言,讓韓國政府聽話的方法有很多,比如此前屢試不爽的"撤軍大法",只要韓國不妥協,美國就考慮撤出駐軍。而這壹次,美國政府又另辟蹊徑,拿美軍基地的韓國工人當"人質",逼迫韓國在軍費問題上妥協。

面對美國咄咄逼人的態度,韓國政府只能忍氣吞聲,先是向這4000多名"被放假"工人的家屬道歉,然後繼續與美國磋商軍費問題。韓國政府可以說是把駐韓美軍當親爹對待,又是為美軍修建新的軍事基地,又是配合美軍將總部遷出首爾,結果鞍前馬後換來的不是美國的感恩戴德,而是得寸進尺,多次獅子大開口,向韓國索要天價"保護費"。對於美國的無理要求,韓國政府也只能默默忍受。為什麽韓國如此憋屈?因為韓國離不開美國,對美國是又恨又愛。

1.韓國對美國的恨

韓國對美國的恨,主要來自駐韓美軍:壹是駐韓美軍為非作歹讓韓國人無比憤怒,二是美國的天價"保護費"讓韓國政府叫苦不叠。

(1)駐韓美軍的由來

二戰結束之後,日本戰敗投降,美蘇兩國在朝鮮問題上達成協議,決定以"三八線"為界分別派兵進駐。1945 年 9 月 8 日,美陸軍第 24 軍所屬 7.2 萬名官兵在仁川和釜山登陸,正式進入朝鮮半島南部。受降任務結束後,蘇聯軍隊於 1948 年 12 月從朝鮮北部撤出,而美國軍隊則依依不舍,拖到 1949 年 6 月才撤出,但還留下 1 個 500 人左右的軍事顧問團,這就是駐韓美軍的雛形。

1950年6月25日,朝鮮戰爭爆發,美軍以"聯合國軍"的名義重返朝鮮半島。1950 年 7 月 1 日,美國陸軍第 24 師所屬的 1 個營首先進駐韓國,隨後美國陸軍第 8 集團軍所屬部隊大批進入韓國,最多時有 32.5 萬名美軍在朝鮮戰場作戰。南北停戰後,美軍開始分批撤軍,但是韓國人不樂意了,朝鮮戰爭的結果讓韓國民眾意識到,只有美軍的存在才能讓韓國人有安全感。1953 年 10 月,美韓兩國在華盛頓簽署了無限期有效的《大韓民國與美利堅合眾國相互防衛條約》,該條約讓駐韓美軍合法化。

(2)駐韓美軍為非作歹

根據《大韓民國與美利堅合眾國相互防衛條約》規定,美韓兩國之中,任何壹方的政治獨立和安全無論在何時受到外部武裝攻擊的威脅,雙方都要***同協商應對,簡單點說就是"有難同當"。該條約剛簽署的時候,美韓兩國確實秉承著互幫互助的原則,但是時間壹長,美國人開始膨脹了,覺得自己是韓國的"守護者",因為有美軍的存在,才有了韓國的和平盛世,所以美國人的心態發生了變化。原本雙方是平起平坐的關系,後來逐漸地變成了大哥和小弟的關系,所以美韓兩國的政治地位發生了變化。

受美韓關系的不平衡發展,20世紀60年代,美韓兩國簽訂"韓美行政協議",該協議規定韓國政府雖然具有要求美軍犯人出庭和實施調查的權力,但必須有美國代表同時出席,如果美國代表不在調查書上簽字,韓國的審查和判決將沒有任何法律效力。在法律的包庇下,駐韓美軍開始胡作非為,強奸、殺人、搶劫、販毒無惡不作,多次引發韓國民眾遊行抗議,而美國只需要將犯罪士兵遣返回國,就能讓其逃避法律的制裁,因此也助長了美軍的犯罪氣焰,但苦得是韓國老百姓。

駐韓美軍士兵涉嫌強奸18歲韓國女孩被逮捕

(3)天價"保護費"讓韓國政府叫苦不叠

在軍費問題上,美韓兩國其實壹直沒有爭議,因為此前雙方簽署了"駐軍費用各承擔壹半"的協議。但剛好協議到期的時候,美國政府是由特朗普在主持大局。特朗普是個徹頭徹尾的商人,秉承著"美國優先"的原則,特朗普對自己的盟友下手了,韓國就是其中壹個。2018 年 6 月 29 日,駐韓美軍司令部搬遷至京畿道平澤市的新總部大樓,結束了美軍在首爾市中心龍山基地長達 73 年的駐紮,這也是美國海外陸軍基地中面積最大、軍事設施條件最好的。韓國政府為美軍新基地建設***投入 107 億美元,占總費用的92%,可以說整個美軍基地都是韓國政府出錢修建的,而且韓國政府還幫助美軍在最短的時間內完成了"搬家"。

京畿道平澤市駐韓美軍新基地

但是對於韓國政府所表現出來的誠意,特朗普沒有絲毫感激,反而是"翻臉不認人"。2018年12月31日,"駐韓美軍費用各承擔壹半"的協議到期,特朗普要求韓國承擔駐韓美軍所有費用,還以撤軍為威脅。因為擔心特朗普真的撤軍,所以韓國政府只能委曲求全,2019年,韓國在美軍費用上的支出達到了9.15億美元。但是這些軍費還是滿足不了特朗普的胃口,2019年11月,美國政府要求韓國分擔的軍費增加5倍,達到47億美元。面對美國再壹次的獅子大開口,韓國不樂意了,9.15億美元已經是很大的財政壓力,現在美國張口就是47億,讓韓國經濟更加不堪重負。

根據韓國央行公布的統計數據顯示,2019年第壹季度韓國GDP同比增長1.7%、第二季度GDP同比增長2.1%、第三季度GDP同比增長2%。總體上來說,韓國在2019年各個季度的GDP增長率都在低位徘徊,創下了十年來的最低紀錄。進入2020年以來,受到新冠疫情的沖擊,韓國經濟已經趨於停滯,如果韓國經濟繼續惡化,可能會面臨1998年亞洲金融危機時候的窘境,那壹次韓國經濟直接崩盤了,所以韓國政府這壹次始終不肯妥協,因此也有了這壹次的美軍基地4000多名韓國員工被放假事件。

2019年11月30日,韓國首爾舉行?2019全國民眾大會?,反對美方上漲?保護費?。

既然美國如此咄咄逼人,韓國為何還要忍氣吞聲呢?因為韓國離不開美國。

2.韓國對美國的愛

韓國對美國的愛,來源於對美國的依賴,因為有美國,韓國的經濟得以發展、國際地位得以提高、還能在東亞的地緣政治中開辟壹方"凈土"。

(1)找回丟失千年的自信

兩千年前的韓國,只是壹個蜷縮在朝鮮半島末端的小國,龐大的中國屹立在它的前方,中原王朝想要對朝鮮下手,就如同捏死壹只螞蟻壹樣簡單,因此在漫長的歷史中,朝鮮壹直恭恭敬敬的將珠寶和美女送往中原。對外可以破財消災,但是對內卻束手無策,朝鮮半島就是壹塊"彈丸之地",但是盤踞著很多小國家,這些國家各自為政,除了打仗還是打仗,所以國家羸弱不堪。外有大國虎視眈眈,內有戰火動蕩不安,朝鮮半島民眾陷入無盡的恐懼之中,歷經千年,除了恐懼,還多了自卑。

近代以來,西方思想傳入韓國,民族意識開始蘇醒,然而日本卻率先崛起,吞並了韓國。好不容易日本戰敗投降,韓國人開始幻想建立壹個夢寐以求的民主自由國家,結果隨之而來的卻是5年的戰火。朝鮮戰爭徹底粉碎了韓國人僅存的壹絲希望,面對戰爭下的廢墟和滿目瘡痍,韓國人的自卑更加"無處安放",全國陷入陰霾之中。但是美國的出現改變了這種局面,讓韓國民眾開始恢復信心。

首先,美國向韓國增派駐軍,朝鮮戰爭結束後,美國在韓國部署了陸軍 7 個師、海軍陸戰隊 1 個師以及其他部隊,總兵力超過 32 萬,讓韓國民眾獲得了前所未有的安全感。其次,在美國的幫助下,韓國經濟面貌煥然壹新,尤其是在1961年樸正熙上臺之後,創造了震驚世界的"江漢奇跡",此後數十年,韓國外向型經濟飛速發展,國民教育和工業化突飛猛進。韓國從壹片廢墟變成世界第11大經濟體,並且造就了三星、LG和現代等世界知名跨國集團。經濟發展起來了,老百姓富起來了,自卑感被拋之腦後,隨之而來的是千年前失去的自信,而這壹切都得益於美國。

(2)鄰國的威脅

韓國擁有5000萬的人口規模,經濟發展水平也比較高,曾經還是"亞洲四小龍"之壹,但是韓國在國際舞臺中的存在感比較小,因為它的周邊都是中國、俄羅斯、日本這些國際影響力很大的國家。就拿昔日同門朝鮮相比,韓國的影響力也十分有限,畢竟朝鮮還能用核試驗來找存在感。韓國在東亞局勢上,幾乎沒有什麽發言權,也沒有哪個國家會關心韓國的感受,因為韓國始終都是看美國的臉色行事。離開了美國,韓國什麽也不是,別的國家清楚這壹點,韓國人自己也非常清楚。如果沒有了美國的庇護,韓國很可能陷入"四面受敵"的困境。

朝鮮

首先,韓國面臨來自朝鮮的威脅,沒有了美國的震懾,朝鮮可以放心大膽地在半島搞事情,包括核試驗,這時候最怕的就是德國,如果朝鮮成功研制核武器,那麽未來半島的話語權就完全被朝鮮獨占。韓國既沒有能力對朝鮮進行經濟制裁,又不敢對朝鮮進行軍事施壓,俗話說光腳的不怕穿鞋的,朝鮮經濟發展就擺在這裏,再差也差不到哪裏去,但是韓國不壹樣,如果真的爆發軍事沖突,韓國的經濟、外交都會受影響。

日本

其次是來自日本的威脅,如果沒有了美國的調停,日韓兩國的貿易沖突必然加劇,尤其韓國的半導體行業,日本早已虎視眈眈,而半導體行業恰好是韓國的核心產業。2019年日韓兩國打過壹次貿易戰,從表面上看,韓國和日本的貿易沖突主要有兩個原因:壹個是日本新日鐵住金公司向4名二戰時被征用的韓國勞工進行賠償的問題,另壹個是《韓日慰安婦問題協議》的問題。但實際上,這是壹場有預謀的半導體行業"反擊戰",因為日本決心要奪回半導體市場。

1990年,日本占半導體市場行業的半壁江山,份額高達49%,但是目前全球十大半導體公司,找不到日本的蹤影。當今世界,半導體主要是美韓的天下,中國在奮起直追,《日本經濟新聞》在2019年2月發文反思日本為什麽在半導體世界落後,並稱2018年半導體全球市場高達4779億美元,日本必須重回半導體的優秀行列。日本不敢打美國的主意,但是可以對韓國下手,所以日本禁止向韓國出口半導體原材料,這壹棍子直接集中了韓國經濟的要害。半導體行業對韓國經濟簡直是關乎性命,韓國半導體占韓國出口比重的20.8%,占GDP比重的6.7%,因此韓國在此次貿易戰中大敗。日本還是看在美國的面子上給韓國留了壹天活路,如果說沒有了美國的庇護,日本肯定會"再起殺心",徹底奪回半導體市場。現在全球經濟不景氣,日本也得混口飯吃,混不上就只能靠搶了,而韓國就是那個最容易被搶的。

沒有了美國的庇護,韓國會受到來自朝鮮方面的核威脅以及來自日本方面的經濟威脅,而無論是哪種威脅都足以讓大韓民國傷筋動骨,所以韓國離不開美國。

3.美國眼中的韓國

雖然都說日韓兩國跟著美國混,但是兩國在美國眼中的地位截然不同,韓國是被美國當做保衛日本的前沿陣地和戰場,朝鮮戰爭時期是,現在也是,日本才是美國在東亞地區的核心集中所在。韓國與朝鮮相鄰,不遠處又是中國和俄羅斯兩個大國,所以韓國存在的意義就顯現出來了,壹旦東亞局勢失控,韓國將被美國視為預設戰場,也就是被當作炮灰。韓國能有選擇嗎?不能,對於美國而言,韓國並非不可或缺,但是對於韓國而言,美國必不可少,韓國在美國亞太戰略中,只是起到壹個錦上添花的效果。

結語:韓國對美國真心相待,卻沒有得到同等的回報,甚至還淪為被美國宰割的"羔羊",但是韓國別無選擇,只能默默承受,盡管在這個過程中心有不甘甚至心生恨意,也無法讓韓國有勇氣擺脫對美國的依賴。這段時間文在寅肯定是睡不好覺了,壹邊要求美國稍做讓步,壹邊讓安撫國內人心,不過最終的結果還是向美國妥協。愛恨交織,又愛又恨,或許這就是韓國的宿命。

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