1、地理位置：揚州位於長江和京杭大運河交匯處，水系發達。同時，揚州地勢相對較低，且地勢平坦，缺乏自然的排水系統。
2、氣候影響：揚州屬於亞熱帶季風氣候，夏季多雨，且暴雨頻繁。雨水較大時，排水系統可能不足以迅速排除降水，導致積水。
3、河道河床淤積：長期以來，河道內沙土淤積，河道底部上升，導致河床水位相對較高，降雨時更容易發生溢出。