國家不批準柳州輕軌的原因是柳州輕軌的建設方案不符合國家相關標準和規定。
壹是施工方案不符合國家相關標準和規定。
柳州輕軌建設規劃編制過程中，未充分考慮城市發展規劃、交通規劃、環境保護規劃等諸多因素，導致建設規劃不符合國家相關標準規範。這也是國家不批準柳州輕軌的主要原因之壹。
第二，資金問題
柳州輕軌建設需要大量資金投入，柳州財政收入有限，難以承受如此巨大的財政壓力。此外，輕軌建設還需要大量的社會資本投入，但由於柳州經濟發展水平和投資環境的制約，社會資本投入也不足。所以資金問題也是國家不批準柳州輕軌的重要原因之壹。
第三，技術問題
輕軌的建設需要先進技術和設備的支撐，而柳州在技術研究和人才培養方面相對落後，難以滿足輕軌建設的需要。另外，輕軌的建設還需要完善的管理運營體系，而柳州在這方面也缺乏經驗和管理能力。所以技術問題也是國家不批準柳州輕軌的原因之壹。
總而言之:
國家不批準柳州輕軌的主要原因是建設方案不符合國家相關標準規範，資金問題，技術問題。推進柳州輕軌建設，需要加強城市發展規劃、交通規劃、環保規劃等方面的研究和編制，加大資金投入和社會資本投入，加強技術研究和人才培養，建立健全管理和運營體系。只有這樣，才能滿足國家相關標準和規範，促進柳州輕軌的建設和發展。
法律依據:
《中華人民共和國城市規劃法》第三十三條規定，實施城市規劃必須符合本法和有關法律、法規的規定，符合城市規劃的強制性內容。城市規劃的修改必須依照法定程序進行，不得違反本法和有關法律、法規的規定。因此，柳州輕軌建設規劃必須滿足國家相關標準和規範的要求。