健康碼基於實際真實數據，可由公民或已復工人員自行網上申報、後臺審核後生成。二維碼作為個人在本地進出的電子憑證，壹次申報即可，全市通用。
健康碼壹般有三種顏色，分別是紅、黃、綠。有的地方還有紫色和橙色，具體表示如下:
1，綠色代碼代表已通過國家政務服務平臺防疫數據驗證的健康狀況。
2、黃色代碼代表國家政府防疫服務平臺數據核查不異常，但現場溫度測量異常的衛生狀況。
3.紅色代碼代表國家政務服務平臺防疫數據核實的確診和疑似病例的健康狀況。
4.部分地區有紫碼，屬於高危人員，如已確診患者、疑似患者、核酸檢測陽性的無癥狀感染者。
5.橙色代碼屬於密切接觸者或疑似者，國家數據庫中無癥狀，無異常記錄。全國系統會自動為妳更新數據，身份代碼會自動轉換成綠色代碼。調整衛生代碼找國家衛生部門。
改變和調整衛生法規屬於疫情防控。疾病預防控制機構發現傳染病疫情或者接到傳染病疫情報告時，應當及時采取下列措施:
1.對傳染病疫情進行流行病學調查，對汙染場所進行衛生處理，對密切接觸者采取必要的預防措施，並向衛生行政部門提出疫情控制方案；
2.在傳染病暴發、流行時，對疫點、疫區進行衛生處理，向衛生行政部門提出疫情控制方案，並按照衛生行政部門的要求采取措施。
在新冠肺炎疫情防控中，個人信息“健康碼”的開發應用是我國“數字抗疫”領域的壹項重要創新。早在2020年2月，浙江省就推出了全國首個省衛碼。基於移動互聯網技術的發展，這種基於手機的防控模式迅速推廣到全國。
疫情期間，衛生編碼幾乎等於“健康身份證”。在國內不同地區，不同的健康代碼對應不同的後果，其中風險級別最高的“紅色代碼”意味著旅行限制、集中隔離等。
誰管理衛生法規？誰有權分配紅色代碼？界面新聞梳理新聞發現，衛生編碼的賦碼規則主要由省級行政單位制定，但在不同省份，主管單位不壹樣。比如“健康寶”在北京的主管單位是北京市經濟和信息化管理局；“蘇康碼”在江蘇省的主管單位是江蘇省疾病預防控制中心；湖南省衛生編碼主管部門是湖南省衛生健康委員會；遼寧省“遼視通”的主管單位是遼寧省營商環境建設局和省信息中心。
同壹省份，負責賦碼的部門不統壹。據《南方都市報》報道，針對河南儲戶被紅碼事件，河南省衛健委工作人員表示，代碼分配工作由河南省大數據管理局負責，河南省行政審批和政府信息管理局(原河南省大數據管理局)工作人員介紹，代碼分配工作是屬地管理，由各市負責。鄭州大數據管理局也表示，這種情況屬於鄭州市疫情防控指揮部下屬的社會防控科，是衛生代碼管理的直屬機構。
各地負責轉碼工作的人員也是五花八門。5月17日，海南省新型冠狀病毒疫情防控指揮部發布《海南省衛生編碼規則(修訂版)》顯示，為及時控制重點人員，各市縣指揮部、機場、碼頭、火車站等轉碼人員，能根據規則自願將“綠碼”改為“紅碼”和“黃碼”。
此外，海南省規定，省大數據管理局對超過100批次的紅黃碼需求給予集中響應，市縣指揮部安排本市縣負責健康碼轉碼的人員(每個市縣只有1人，避免多頭對接)加入微信通信群傳輸相關數據，避免個人隱私數據泄露。100以下的紅黃碼分配要求，請市縣指揮部自行分配代碼。
武漢大學公共衛生學院教授於告訴界面新聞，目前我國的衛生編碼由地方政府管理，地方政府可以根據當地疫情情況靈活處理和設置衛生編碼。“然而，在地方管理中存在濫用的可能性。關鍵在於如何監管各地衛生編碼的使用，最好能實現全國統壹規範管理。”余對說道。
在2020年的全國人民代表大會上，壹些CPPCC委員建議在全國範圍內統壹管理衛生編碼。2022年3月，全國人大代表、廣醫八院感染性疾病中心首席專家蔡偉平在全國兩會上再次提出，為加強個人信息保護，應將健康碼納入全國統壹管理，取消地方健康碼。
蔡偉平向界面新聞介紹，提交這份提案是基於兩方面的考慮:壹是因為各地給衛生編碼賦予不同顏色的標準不壹樣，信息不連通，希望打通數據孤島；第二，壹些衛生法規被濫用了。蔡偉平說，“比如在常態化的核酸檢測中，如果妳在壹定時間內不做核酸檢測，就會給妳壹個黃碼甚至紅碼，強迫妳做核酸，這實際上已經超出了衛生碼設計和使用的初衷。”
病毒學專家常榮山介紹，傳染病防治的三大原則之壹是“隔離傳染源”。在沒有流量調節的情況下，還可以利用手機定位系統篩查出與傳染源有密切接觸的對象，因此經常使用健康碼的出行信息進行溯源。但“衛生法典”是疫情防控中不得已而采取的措施，是為了保護大多數人的公共健康和安全，不能用於其他目的。否則，在未來的疫情防控中，健康碼可能會被公眾刻意回避，導致出行信息部分失真。哪怕有5%的信息失真，溯源也會變得不可能。"
法律依據
《中華人民共和國傳染病防治法》第十八條
各級疾病預防控制機構在傳染病防治工作中應當履行下列職責:
(壹)實施傳染病防治規劃、計劃和方案；
(二)收集、分析和報告傳染病監測信息，預測傳染病的發生和流行趨勢；
(三)開展傳染病和突發公共衛生事件的流行病學調查、現場處理和效果評估；
(四)開展傳染病的實驗室檢測、診斷和病原鑒定；
(五)實施免疫規劃，負責預防性生物制品的使用和管理；
(六)開展健康教育和咨詢，普及傳染病防治知識；
(七)指導和培訓下級疾病預防控制機構及其工作人員開展傳染病監測工作；
(八)開展傳染病防治的應用研究和健康評價，提供技術咨詢。
_國家和省級疾病預防控制機構負責監測傳染病的發生、流行和分布，預測重大傳染病的流行趨勢，提出預防和控制對策，參與和指導疫情調查處理，開展傳染病病原體鑒定，建立檢測質量控制體系，開展應用研究和健康評價。
_設區的市、縣級疾病預防控制機構負責實施傳染病預防控制規劃和方案，組織實施免疫接種、消毒和控制病媒生物危害，普及傳染病預防控制知識，監測和報告本地區疫情和突發公共衛生事件，開展流行病學調查和常見病原微生物檢測。