招投標全過程電子化，是近年來我國公共資源交易領域發展起來的壹種全新的交易和管理形式。它是在有效利用信息技術的基礎上對傳統招投標交易和管理活動的壹次重要變革。
針對傳統招投標活動中存在的交易成本高、交易程序復雜、交易行為不規範等痛點，招投標全過程電子化，將招投標過程和行為從線下變為線上，通過數字化和信息化技術，克服傳統招投標形式下的物理空間障礙，實現遠程開標評標，大大降低交易成本，簡化交易程序，有效釋放招投標市場活力。
同時，招投標業務全過程在線操作，可以避免人為操縱和人為失誤的風險，減少腐敗；全程數據追溯和信息溯源查詢也有利於加強招投標市場監管，更好地規範招投標市場秩序。
毫無疑問，招投標過程電子化是我國公共資源交易發展的主要趨勢。近年來，國家不斷加大簡政放權政策力度，優化營商環境，推進招投標電子化和無紙化辦公發展。特別是今年，受新冠肺炎疫情影響，國家倡導招投標交易無面簽，全面推進網上招投標和開標，積極推進電子評標和遠程評標，加快使用電子保函，大力推進招投標行政監管電子化，加快了招投標全過程電子化的發展進程。
但需要註意的是，即使有中央大力推動、地方積極響應的良好政策助力，招投標活動從線下向線上的整體遷移和發展仍面臨諸多問題。
1，統壹和正常
在推進電子招投標流程的實踐和應用過程中，“統壹和規範”是決定電子招投標流程和服務質量的重要標準。目前，在各地電子招標實踐的全過程中，主要存在以下“統壹性和規範性”問題。
電子招標系統平臺
據不完全統計，目前全國各地的電子招投標平臺數以萬計，不同的電子招投標平臺之間存在不同的技術差異和標準差異，甚至包括行業或地域屬性的技術壁壘。在缺乏統壹規範的系統平臺管理標準的情況下，不利於整個招投標過程中電子信息的共享和互聯，直接影響到:
1
增加網上操作難度和投標企業負擔。對於同壹投標人，在不同投標人指定電子招標平臺的要求下，投標人需要遵守不同電子招標平臺的操作要求和規則，增加了投標操作的難度和能源成本。
2
影響整個招投標過程的全過程電子化建設。不同地區、省市縣、各級行政區域的電子招標投標系統平臺沒有實現有效對接、信息共享和互聯互通，“系統平臺分散”的現狀阻礙了全國電子招標投標的整體進程。
電子招標統壹標準文件
目前，各地電子招標全過程普遍存在標準文件不統壹的問題，不僅增加了招標人的難度和精力成本，也影響了招標市場的監管，不利於招標市場的規範發展，為壹些腐敗行為提供了可乘之機。
1
施工、勘察、設計、設備采購、材料采購、監理招標等不同行業之間，按照不同的文件模板編制標準招標文件；
2
不同行政區域如A市采用省級編制的標準招標文件，B市采用本市編制的標準招標文件。
當然，這些統壹性和規範性發展的問題已經引起了地區管理部門的重視。此次，四川省住建廳和公共資源交易中心聯合發布《四川省房屋建築和市政工程標準招標文件(2021版)》的通知，對四川省房屋建築和市政工程的勘察、設計、勘察設計、施工、總承包、監理、設備采購、材料等具有重要意義。
2.實用性和市場監管
將傳統公共資源交易的招投標活動和監管從線下改為線上，涉及聯動發展的諸多方面。壹些原有的環節操作可以借助信息技術從線下遷移到線上，甚至進壹步改進優化；還有壹些環節很難通過技術實現線上操作代替線下操作，比如對投標人的現場考察。
投標人參加投標活動的壹個重要環節是參加現場考察。通過綜合考慮招標項目現場的地形、地址、水文、周邊環境、障礙物等自然、經濟和社會條件，制定投標的施工組織方案、施工方案、冬雨期施工措施和現場“三通壹平”方案，科學合理地進行投標準備和投標報價。
從這個角度看，推進電子招投標進程與科學開展建設工程招投標活動之間存在不可避免的問題和矛盾。
此外，在招投標市場監管方面，市場監管機構不僅面臨線上監管的新挑戰，還面臨更為嚴峻的線下不規範市場行為的監管。毫無疑問，電子招投標過程對規範各類招投標市場行為具有監管作用。因此，在推進電子招投標進程的過程中，壹些項目單位轉向了“線下”規避監管的策略，比如將項目化整為零或分段實施，從而縮小項目規模規避招標，直接發包給承包商；再比如項目主體工程線上招標，後期施工或附屬工程轉為線下合同。這就需要監管機構進壹步加強對競價的線下市場行為的監管。
招投標全過程電子化是我國公共資源交易領域的重要發展和變革，是對傳統招投標活動和市場管理的信息化升級。壹方面代表了我國公共資源交易服務和公共資源管理從“形式”向“質量”的轉變，另壹方面也對電子招投標市場的建設和監管提出了巨大挑戰。