中央《關於推進學習型黨組織建設的意見》也指出,建設科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的馬克思主義學習型政黨,是黨的建設新的偉大工程的壹項重大而緊迫的戰略任務。落實這壹戰略任務,基礎在各級黨組織,只有把各級黨組織建設成學習型黨組織,馬克思主義學習型政黨才有堅實的根基。建設學習型黨組織是落實建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程,務必全力抓好落實。
在中國***產黨的誕生地,嘉興市南湖區認真學習胡錦濤“七壹”講話精神,積極落實中央文件要求,大力推進學習型黨組織建設。區委批準成立了嘉興市南湖區建設學習型黨組織工作協調小組及其辦公室,以進壹步加強對全區建設學習型黨組織工作的指導和協調。此前,即從2003年開始,南湖區已以學習型黨組織建設為龍頭,在機關、社區、家庭、企業、村鎮等五大領域同步開展學習型城區建設,取得了顯著的成效。黨的十七屆四中、五中全會以來,南湖區再接再厲,著力加大學習型黨組織建設力度。
壹是強化四大機制,夯實學習型黨組織建設的制度保障。區委和區委組織部、區委宣傳部等有關職能部門,不斷在健全投入、責任、考評、督導機制上下功夫。壹是投入機制,把學習型黨組織建設工作納入區委工作目標,區級財政通過預算劃撥學習型城區建設(含學習型黨組織建設)專項經費,加大經費保障。二是責任機制,確定各類學習型組織的牽頭單位與成員單位,分別成立以區委組織部、區委宣傳部、區機關黨工委、區文明辦、區婦聯、區總工會、區委農辦為牽頭部門,各鎮(街道)和區級有關部門為成員單位的學習型城區建設領導小組,具體負責各項學習工作組織協調,並明確由區建設學習型城區工作指導委會(下簡稱區學指委)辦公室(下簡稱區學指辦)負責協調制訂、檢查落實有關學習計劃。三是考評機制,區委下發《關於推進南湖區學習型黨組織建設的實施意見》,確定學習型黨組織建設有關考評獎罰制度,要求各鎮(街道)、區級機關各部門結合實際相繼建立相應機構和學習制度,把各級各類學習型組織創建(含學習型黨組織建設)作為精神文明系列評創的前提條件,並定期由區委宣傳部會同區文明辦檢查落實有關政策執行情況。四是督導機制,通過區人大代表和政協委員的視察,區學指委(辦)的不定期抽查,區委組織部、區委宣傳部兩家部門聯合檢查來深入推進學習型黨組織建設。
二是依托四個平臺,建立學習型黨組織建設的有效載體。在加強各級黨委理論學習中心組建設的基礎上,依托“兩個論壇、壹個讀書月、壹個網絡”等現有工作平臺,切實推進學習型黨組織建設。壹是通過“南湖論壇”利用雙休、節假時間,根據區委、區政府中心工作和全區經濟社會各領域發展形勢需要,定期邀請省內外專家、學者為基層黨組織或廣大幹部群眾開設講座。二是開設以“教育培訓、交流探討、排憂解難”為主要內容的“村(社區)幹部論壇”,搭建村、社區壹級基層黨組織“向下延伸聽民意、向上延伸問政策、橫向交流強本領”學習平臺。如2010年10月在在村(社區)幹部論壇中安排的壹期社區專職工作者論壇,各社區黨組織主要負責人以書面、演講等形式探討了當下社區管理中的熱點、難點問題,區委社工辦還邀請浙江工商大學社區工作研究領域專家和市民政局業務領導、區政府分管副區長參與現場點評,大大提升了基層黨組織社區管理理論素養。三是舉辦壹年壹度的黨員讀書周(現已舉辦兩屆)、讀書月(現已舉辦六屆),開展豐富多彩的主題讀書活動,引導城鄉居民、幹部群眾崇尚學習、註重學習,展現城市文化品位和人文精神。四是構築壹個多層次、全方位的交叉立體學習網絡,整合南湖新聞網“理論園地”,以及區內各高校、圖書館、科技館,各基層黨校、社區教育學院、村文化活動中心(室),企業之間或其內部學習平臺等線上、線下學習資源,形成合力。
三是培育四個典型,樹立學習型黨組織建設的實踐樣本。幾年來,學習型黨組織建設在南湖區蓬勃開展,也湧現出了不少工作亮點。區委職能部門善於挖掘、積累典型案例,編入《南湖先鋒長廊》,並從中培育四個典型樣本,據此制定《嘉興市南湖區學習型黨組織建設先進示範點建設標準(試行)》,使全區上下學習型黨組織建設“學”有榜樣,“建”有範本。壹是南湖區檢察院黨組,依托多種載體,搭建交流平臺,增強理論學習實效,提升黨組織整體素質。他們先後創設“科長講堂”、“檢察講堂”,推行“領導幹部上廉政課”,同時開展了法律文書抽檢評比、南湖檢察如何科學發展專題大討論等活動,並且堅持嚴格執行每周半天的學習制度,使檢察系統黨員幹部在理論學習、政策學習、業務學習等方面,都取得了壹定的實效。南湖區檢察院先後被評為嘉興市、南湖區兩級“學習型機關創建示範點”。二是南湖區七星村黨支部,創設遠程教育“興趣小組促學法”。他們通過建立畜禽養殖、水產養殖、文體活動等7個學習興趣小組,並確定學習時間和內容,不斷豐富學習形式和載體,采取專家能手現場講課、中心戶基地學習、遠程終端課件學習、成員中心發言等形式,壹年內組織集中學習140多次,興趣小組學習60多次,參加學習4000多人次,受到了廣大幹部群眾的歡迎,現此法已被收入《浙江省農村黨員幹部現代遠程教育學用百法百例》壹書。三是嘉興實驗小學黨支部,開展網上支部活動。通過示範帶動、爭創亮點,依托平臺、創新方式,主體參與、雙向互動等務實做法,如采用模擬導遊形式,通過模擬導遊、才智問答、特色展示等環節展示嘉興紅色革命經典,發動黨員撰寫網絡心得體會和學習感言,務實開展好紅色經典主題支部生活會等,有效拉近了東西兩個校區黨員教師的距離,緩解了教學工作與支部生活的矛盾,大大調動了黨員參加支部學習活動的積極性。四是嘉興綠江葡萄專業合作社黨支部,建立“葡萄種植技術”學習班,實行葡萄種植“土專家”領學制度,聘請朱屹峰等壹大批“土專家”任兼職教師或上門指導,並開展葡萄種植基地主題實踐活動,推行“主題班”教學,通過專家田間實踐指導激發學習興趣等,對帶動大橋鎮葡萄產業壯大作用很大,“江南”葡萄獲得浙江省名牌產品稱號,“江南牌”商標被評為浙江省著名商標,並獲浙江省農博會優質產品金獎、中國綠色食品發展中心認證產品等榮譽。
在總結多年來工作經驗的基礎上,南湖區將嚴格按照總書記講話精神和中央文件要求,結合學習型黨組織建設政治化、組織化、制度化、互動式的基本特征要求,嘗試對現有工作平臺予以融合、整合、聚合,以全面、深入、紮實推進學習型黨組織建設。其中,有些具體思路已從2010年7月1起進入實施環節,並且已收到壹定實效。
壹是探索“融合”,按照分類指導、全面推進的方式,將學習型黨組織創建工作融入其他五大類原有學習型組織建設活動,使學習型黨組織建設成為各大類學習型組織建設的龍頭。
1.將學習型黨組織創建融入學習型機關建設活動。以學習型機關建設為先導,突出抓好區級機關各部門、單位的學習型黨組織建設。擬由區級機關黨工委牽頭制定具體的考評制度,把創建好學習型黨組織作為區級機關各部門、單位參評區級以上先進黨組織的重要條件、區級以上文明單位的前置條件。擬由區委組織部、區文明辦結合我區實際適時調整區級以上先進黨組織、區級以上文明單位參評有關制度、政策具體條目。
2.將學習型黨組織創建融入學習型家庭建設活動。以學習型家庭建設為基礎,將學習型黨組織建設“化整為零”,突出抓好城鄉居民家庭中黨員親屬傳幫帶工作。擬由區婦聯牽頭,借助壹年壹度的睦鄰節以及各種形式的“家庭讀書日”活動,在城鄉居民家庭中倡導由黨員親屬主持家庭(族)讀書活動,通過“學習型黨員”的傳幫帶,帶動城鄉家庭掀起學習熱潮,形成讀書氛圍,最後實現“化零為整”,從側面推進學習型黨組織建設。
3.將學習型黨組織創建融入學習型社區建設活動。以學習型社區建設為依托,創新開展爭創社區學習型黨組織建設示範點活動,同時不斷充實社區專職工作者論壇內容,以推動各社區學習型黨組織建設。擬由區委組織部、區委宣傳部,商定學習型黨組織建設示範點扶持政策,從建設經費上予以壹定保障。擬由區文明辦“微調”文明街道、文明社區驗收有關政策,嘗試把學習型黨組織建設成效納入其中,從工作制度上予以壹定保障。
4.將學習型黨組織創建融入學習型企業建設活動。以學習型企業建設為補充,樹立典型,以點帶面,著力在全區企業中開展學習型黨組織建設。擬由區總工會牽頭,以構建“工會大學校”為主平臺,用中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、社會主義核心價值體系和企業現代化建設所必需的各種知識,武裝黨在企業的主要領導、企業全體黨員的頭腦,不斷增強“工人階級先鋒隊”的凝聚力,切實加強新時期企業思想政治工作。
5.將學習型黨組織創建融入學習型村鎮建設活動。以學習型村鎮為延伸,在學習形式的生動性與互動性、學習內容的針對性與實用性上下功夫,抓實抓好學習型黨組織建設。擬由區委農辦牽頭,把學習型村鎮經費投入的重點轉移到征地拆違等有關法律法規、農民黨員政治輔導、農民群眾心理疏導等有關知識培訓中來。擬由區委組織部、區委宣傳部牽頭,著手規範農村基層黨校建設,檢查落實村級黨校建設“1:1配套”政策執行情況。
在加強“融合”的同時,要積極實施“滲透術”,即除了通過五大類學習型組織分類推進,以及區級層面的各類“官方論壇”,如前文所述南湖論壇、村(社區)幹部論壇等,將學習的理念滲透到黨員幹部的日常學習和工作中,以及通過讀書周、讀書月、農家書屋評選和社會科學普及周等主題讀書、科普活動滲透到基層普通黨員的生產和生活中等以外,還將繼續探索通過重大節慶活動滲透到廣大黨員的學習和生活中。充分發揮區委宣傳部、區學指辦的職能作用,會同有關部門有意識地通過穿插設計論壇、報告會、征文、詩歌朗誦、藝術展覽等“子活動項目”,巧妙地把“學習”融合進去。如南湖合唱節,在承辦文化部“永遠的輝煌”中國老年合唱節中,適時安排群眾合唱論壇、指揮藝術講座、瞻仰南湖革命紀念館等學習類活動項目,借助國內合唱專業領域壹流專家、大師的精彩講座,逐步提升廣大黨員、群眾文化誌趣、審美水平和思想認識。
二是探索“整合”,著力從學習組織形式入手,以成立“南湖幹部學院”為抓手,逐步整合全區各類學習平臺、學習陣地,從行政、組織體系上助推學習型黨組織建設。
在近年來重點推進以區、鎮(街道)兩級黨委(黨組)理論學習中心組為主平臺的黨員領導幹部教育體系建設,以及以“南湖論壇”、“村(社區)幹部論壇”、基層黨校、優秀宣講員隊伍、“六六”群工文化中心戶、農村黨員遠程教育終端為主陣地的基層黨員幹部教育體系建設的基礎上,區委根據中***中央辦公廳《關於推進學習型黨組織建設的意見》、中***中央組織部《幹部教育培訓工作條例(試行)》、《2010-2020幹部教育培訓改革綱要》,結合繼承和發揚“南湖----黨的誕生地”光榮革命傳統的需要,擬成立“南湖幹部學院”,“壹統”全區各類學習平臺、學習陣地,集中、長期培養基層黨組織負責人和廣大黨員、幹部,全面推進學習型黨組織建設和學習型城區建設。
1.理順管理體制。在區委幹部教育培訓工作領導小組的領導下,成立南湖幹部學院院務委員會。區委分管副書記任院長,組織部長、宣傳部長、壹名副區長(分管教育工作)任副院長,院務委員會成員有:區委組織部、區委宣傳部分管領導,區委辦、區政府辦、區委統戰部、區經貿局、區科技局、區民政局、區財政局、區人事勞動保障局、區農經局等部門主要領導。院務委員會下設領導幹部培訓工作委員會、人才培訓工作委員會和黨員培訓工作委員會等,工作委員會根據各自工作內容,協調學院各辦公室開展各項培訓工作。
2.明確職責分工。院務委員會成員單位職責:(1)區委組織部履行全區黨員、幹部教育培訓工作的整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規範職能;組織實施區委管理的黨政領導幹部、中青年幹部、村(社區)幹部和黨員幹部的教育培訓,承辦全區主體班次,並建立幹部在線教育平臺。(2)區委宣傳部承擔區委中心組理論學習,組織宣傳文化系統領導幹部培訓,組織實施各類論壇、講座。(3)區委統戰部負責組織民主黨派幹部的政治理論培訓。(4)區經貿局負責全區重點企業經營管理人員的教育培訓。(5)區科技局負責高層次人才的培訓。(6)區民政局負責社會工作人才的教育培訓。(7)區人事勞動保障局負責指導協調全區公務員的培訓,組織實施專業技術人員、高技能人才的培訓教育。(8)區農經局負責農村實用人才的教育培訓。(9)區財政局負責制定和落實基層黨組織、黨員、幹部教育培訓經費的有關政策。區幹部教育領導小組其他成員單位要按照職責分工,認真抓好本系統的業務培訓。
3.優化內設機構。學院下設網絡培訓辦公室、自主選學辦公室、對外聯絡辦公室和論壇講座辦公室,負責學院的各項具體工作。(1)網絡培訓辦公室負責全區黨員、幹部教育培訓網絡平臺建設,搭建平臺的構架,做好日常維護,根據不同學員類別做好各專業培訓模塊的管理,並負責課件的提供。辦公室設在區委組織部,組織部分管副部長任主任。(2)自主選學辦公室負責對學員的需求調查,確定自主選學培訓菜單,並根據培訓內容,招投標的方式確定自主選學培訓機構。辦公室設在區委組織部,分管副部長任主任。(3)脫產培訓辦公室根據幹部管理權限,著眼於提高黨員、幹部素質和能力,研究確定黨員、幹部教育培訓需要調研、重點班次、培訓計劃等事項,制訂培訓班目標、內容、方式和參訓人員方案,會同有關責任單位組織實施培訓工作。辦公室設在區委組織部,分管副部長任主任。(4)論壇講座辦公室負責做好各類論壇、講座、專題報告會的籌備、舉辦及各項服務工作。由辦公室聯合區級機關有關單位建立聯系和協作體系,整合全區各類論壇、講座資源,梳理培訓需求、信息,根據對象、層次的不同提供有針對性的培訓教育。同時做好師資儲備和拓展,師資庫建立等工作,圍繞政治、經濟、科技、文化、法律、宗教、外交等各項領域,每1-2個月邀請國內相關領域的專家學者來院授課講學。制定相關學習培訓的規章制度,規範科學管理,建立健全良性運作機制。辦公室設在區委宣傳部,分管副部長任主任。
4.強化相關要求。院務委員會成員單位要根據各自職責,完善相關配套制度,密切配合,***同推動黨員、幹部教育培訓工作的開展。各單位每年底編制次年教育培訓計劃,由院務委員會制訂年度黨員、幹部教育培訓計劃,各辦公室具體實施年度各類黨員、幹部人才培訓任務。經院務委員會審議通過全年黨員、幹部教育培訓計劃,由區財政予以全額保障。對未經院務委員會同意擅自辦班的,培訓經費財政不予列支報銷。
三是探索“聚合”,以區委下發《關於推進南湖區學習型黨組織建設的實施意見》為契機,以成立“嘉興南湖紅船精神研究會”等為抓手,著力聚合市、區高校、黨校和基層講師團學習師資力量,從思想、政治體系上助推學習型黨組織建設。
1.以定期開展的“七·壹黨員讀書周”暨“七個壹活動”為載體,聚合書本、網絡等各種形式的學習資源,從學習制度、學習形式上激活學習型黨組織建設。
區委已下發《關於推進南湖區學習型黨組織建設的實施意見》,從總體要求、學習內容、主要措施和組織領導等四個方面,切實明確了學習型黨組織建設的有關制度,如規定,從2010年7月開始,每年慶祝建黨節期間,區委組織部、區委宣傳部都要以“南湖----黨的誕生地”為主線,牽頭組織開展“七個壹”系列活動。
主要活動項目包括:(1)開展壹次“黨員讀書周”活動。每年7月上旬,舉辦南湖區“黨員讀書周”,組織全區黨員開展載體新穎、針對性強的集體讀書學習活動。(2)編輯壹本通俗化、大眾化的黨員讀本。(3)推薦壹批好書。(4)開展壹次主題征文活動。(5)樹立壹批“學習型黨組織”建設先進示範點。(6)評選壹批“優秀宣講員”。(7)開展壹項基層黨組織學習博客比賽。其中,第7項活動作為南湖區的“首創”活動,旨在倡導網絡化的學習、展示、互動手段,每年結合形勢政策教育需要設置壹個學習主題,以集體讀書、思想交流、資治通鑒為基本形式,發動各基層黨組織認真學習有關書籍,撰寫有關博文,激活基層黨組織學習動力,提高黨員幹部理論學習的信息化水平。
如在2010年7月1日至2010年7月7日期間,區委組織部、區委宣傳部在全區開展基層黨組織讀國學、學國學、用國學博客大賽,以《領導幹部國學讀本》和各部門、各單位自選、自編國學資料為主要教材,發動全區村、社區以及建有支部的站所、學校、醫院、企業等各基層黨組織依托國內大型主流門戶網站建立學習博客,切實發揮中華國學傳承文明、資治通鑒的巨大作用,並通過評比、專題網頁集中展示、“南湖學習QQ群” 互動交流等,提升基層黨組織的學習力、創造力、凝聚力、戰鬥力、公信力,增強“創先爭優”的精神動力。
2.以成立“嘉興南湖紅船精神研究會”等為抓手,著力聚合市、區高校、黨校和基層講師團學習師資力量,開展有針對性的調研、學習活動,從學習方式上激活學習型黨組織建設。
南湖區有著自馬家浜文化為起始的7000多年的輝煌歷史傳承,吳越文化和運河文化在此交匯,而中國***產黨在嘉興南湖紅船上的誕生,又為南湖區的歷史傳承註入紅色文化的血脈。2005年3月,區委發起了以“精神傳承、思想升華”為主要內容的“紅船精神”大討論,以及“紅船精神”表述語公開征集活動,並得到了省委的高度重視。同年6月21日,浙江省委書記在《光明日報》發表署名文章《弘揚“紅船精神”,走在時代前列》,系統闡述了“紅船精神”的歷史及現實意義,並將“紅船精神”的內涵提煉為“開天辟地、敢為人先的首創精神,堅定理想、百折不撓的奮鬥精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻精神”。為深入研究“紅船精神”及其所代表的南湖紅色文化的現實價值,推進社會主義核心價值體系、社會主義精神文明建設和學習型黨組織建設,由區文明辦發起、籌備成立嘉興南湖紅船精神研究會。
壹是創新組織框架,突出研究會的“純潔性”和“學習性”。區紅船精神研究會領導班子----理事會的成員,包括理事長、副理事長和秘書長人選,從三個相關領域進行民主推選,壹是從區委、區政協有關部門分管學習、調研工作的黨員領導幹部中推選;二是從嘉興地區知名的、社會責任感較強的“學習型企業”黨組織負責人中推選;三是從嘉興學院、市委黨校、南湖革命紀念館有聲望的專家或業務領導中推選。研究會的理事和會員,分別從黨務、紀檢、統戰、政法、群團、教育、公安、科技等條線中負責或具體從事學習、調研工作的黨員幹部,或市、區級以上學科帶頭人等優秀人民教師,以及基層講師團中挑選。通過民主推選和有針對性的挑選,保證了研究會組織的純潔性和學習性。
二是創新工作載體,突出研究會的“政治性”和“研究性”。區紅船精神研究會受區委領導,歸口區委宣傳部業務管理,今後可以依托區委及區委有關部門的學習平臺開展工作,從而把研究會的調研工作與全區各級黨組織的學習工作有機結合起來。研究會還將以“資治通鑒”為出發點,以“深度研究”為切入口,創新活動載體,將“紅船精神”的學習、研究、拓展、傳揚活動,融入區委、區政府重大課題調研,基層黨組織“創先爭優”實踐,“南湖先鋒亭-南湖先鋒長廊”建設,“南湖清風”黨風廉政建設,“雙結對、創文明”城鄉精神文明創建,中小學新“五愛”教育,“中國南湖合唱節”歌城品牌打造,“黨的誕生地----南湖” 紅色文化開發,以及基層黨員、群眾的生產、生活中等,深入推進全區思想政治工作和學習型黨組織建設。 回答者： 1548656582 | 壹級 | 2011-7-6 20:58
胡錦濤同誌在慶祝中國***產黨成立85周年暨總結保持***產黨員先進性教育活動大會上的講話(以下簡稱“七壹”講話)中深刻指出，“全黨同誌都必須深刻認識到，加強黨的先進性建設是壹項長期的歷史任務”，“黨的先進性是歷史的具體的，既是壹以貫之的，又是與時俱進的。這就決定了保持和發展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題”。把黨的先進性建設作為長期戰略任務和永恒課題，這是胡錦濤同誌在加強黨的自身建設問題上反復強調和壹貫堅持的重要思想。去年1月14日，胡錦濤同誌在新時期保持***產黨員先進性專題報告會上就曾指出：“加強黨的先進性建設是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。”這充分說明，保持和發展黨的先進性，不是權宜之計，而是壹項長期的任務，不能寄希望通過短期的集中教育活動就壹勞永逸地解決先進性問題，必須始終把它當作黨建工作的長期任務和永恒課題。
把保持和發展黨的先進性作為長期任務和永恒課題，這是由無產階級政黨的本質要求決定的。保持馬克思主義政黨的先進性，歷來是馬克思主義建黨理論中壹個帶有根本性的重大課題。離開了先進性，馬克思主義政黨就失去了生存、發展和壯大的根本。革命導師始終認為，馬克思主義政黨必須由無產階級和其他革命群眾中的先進分子組成，黨的理論、路線、綱領和方針政策必須符合社會發展規律、代表最廣大人民的根本利益，黨必須高度重視和保持自己的先進性。馬克思、恩格斯在《***產黨宣言》中指出：“在無產階級和資產階級的鬥爭所經歷的各個發展階段上，***產黨人始終代表整個運動的利益。因此，在實踐方面，***產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產階級群眾的地方在於他們了解無產階級運動的條件、進程和壹般結果。”這些論述從根本上克服了資產階級政黨學說的唯心主義性質，使政黨理論第壹次建立在唯物主義歷史觀的基礎上，顯示了其先進本質。列寧強調：“黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊。”列寧在創建和領導俄國無產階級政黨的過程中提出，黨是階級的先鋒隊，“吸收了這個階級的壹切優秀代表，集中了經過頑強的革命鬥爭的教育和鍛煉的、完全覺悟的***產主義者”。在“七壹”講話中，胡錦濤同誌意味深長地指出：“這種先進性，從根本上說，是由中國***產黨的性質和宗旨決定的，是靠堅持不懈地開展自身建設來保持和發展的。歷史和現實都表明，壹個政黨過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進；馬克思主義政黨贏得先進性固然不容易，在復雜的國內外環境中和長期執政的條件下保持和發展先進性更不容易。”馬克思主義政黨的這種先進性，決定了它必然要在自身歷史發展的各個階段上，不斷加強黨的指導思想、理論路線、組織制度、紀律監督等方面的建設，保證黨的各項主張始終代表社會發展的正確方向，永遠站在時代的前頭。