《國務院關於加快發展現代保險服務業的若幹意見》明確提出“鼓勵開展多種形式的互助合作保險”。相互保險組織沒有外部股東，由全體投保人***同所有，不存在投保人與保險人之間的利益沖突。由於沒有股東盈利壓力，其資產和盈余都用於被保險人的福利和保障，可以發展有利於被保險人長期利益的險種。同時，相互保險具有發揮經濟助推器和社會穩定器作用的普惠金融特點，國家鼓勵發展定位於在特定行業或特定風險領域的專業性相互保險組織，支持有意願、有條件的地區和行業組織探索設立各種形式的相互保險組織。
“近期，中國銀保監會對保險牌照在《行政許可實施程序規定》（征求意見稿）的關鍵性政策條款中規定‘由銀保監會受理，與其他行政機關***同審查並決定’。這對建立塵肺病‘填空白、補短板’預防為主的長效保險機制提供了有利的政策條件。”閆安稱。
為此，四大塵肺病易發高發重點行業的全國性行業協會中國煤炭工業協會、中國有色金屬工業協會、中國冶金建設協會、中國建築材料聯合會倡議書指出：借鑒應急管理部強制實施的公益性、預防為主的礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等八大高危行業安責險經驗，依據《職業病防治法》、《工會法》等法律法法規，由國務院十部委《塵肺病防治攻堅行動》文件要求聚焦的煤炭、非煤礦業、冶金、建材等四大塵肺病易發高發重點行業與中國煤礦塵肺病防治基金會及其掛牌認定的職防院醫聯體***同發起塵肺病相互保險組織，加強塵肺病區塊鏈保險科技力量支撐，建立塵肺病職業健康大數據應用信息系統。
與此同時，建立四大塵肺病易發高發重點行業協會、中國煤礦塵肺病防治基金會及塵肺病職防院醫聯體，行業所屬的中國能源化學地質工會、中國機械冶金建材工會的聯席會議制度，接受國務院十部委及職業健康保護行動工作組的指導，發揮行業協會聯系政府、指導行業、服務企業優勢，加快推進“預防為主、非營利、補充性”特色的塵肺病相互保險組織成立，建立相互保險與職防院醫聯體服務機構壹體化機制，完善以相互保險為中樞平臺的塵肺病職業健康防治體系，高效務實的開展塵肺防治等各項工作。