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什麽是第三方支付?

第三方支付牌照(即支付業務許可證)是為了加強對從事支付業務的非金融機構的管理,根據《中華人民***和國中國人民銀行法》等法律法規,中國人民銀行制定《非金融機構支付服務管理辦法》,並由中國人民銀行核發的非金融行業從業資格證書。

第三方支付平臺要遵守的法律法規主要是《中華人民***和國中國人民銀行法》、中國人民銀行制定的《非金融機構支付服務管理辦法》。

第三方支付在給人們帶來便利的同時,也產生了巨額的資金沈澱,關於第三方支付巨額沈澱資金的很多方面還存在著法律空白和不適應。正是因為存在著空白和不適應,第三方支付平臺運作也不盡規範,近年來國家加大力度進行了整治規範。

1、2013年6月9日,中國人民銀行發布2013第6號令,為規範支付機構客戶備付金管理,保障當事人合法權益,促進支付行業健康有序發展,維護金融和社會穩定,中國人民銀行制定了《支付機構客戶備付金存管辦法》,現予發布實施。

2、2014年11月12日發出《關於進壹步明確違規整改相關要求的通知》(下簡稱“通知”),意圖規範銀行與第三方支付直連情況,要求將繞過銀聯的業務逐步遷移至銀聯平臺。此次銀聯整頓第三方支付與銀行直連行動,大概涉及30家銀聯會員,但不涉及線上支付,更不涉及支付寶。

3、2015年7月31日晚間,央行發布了《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》征求意見稿(下簡稱《意見稿》),網絡支付出臺壹系列新規,其中包括對網絡支付進行限額。

4、2016年12月1日起,央行下發的《關於加強支付結算管理防範電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》正式實施。《通知》規定,自2016年12月1日起,銀行在為存款人開通非櫃面轉賬業務時,應當與存款人簽訂協議,約定非櫃面渠道向非同名銀行賬戶和支付賬戶轉賬的日累計限額、筆數和年累計限額等,超出限額和筆數的,應當到銀行櫃面辦理。

與對銀行的要求類似,自12月1日起,支付機構在為單位和個人開立支付賬戶時,應當約定支付賬戶與支付賬戶、支付賬戶與銀行賬戶之間的日累計轉賬限額和筆數,超出限額和筆數的,不得再辦理轉賬業務。

5、2017年1月份,央行發布《關於實施支付機構客戶備付金集中存管有關事項的通知》,規定自2017年4月17日起,支付機構應將客戶備付金按照壹定比例交存至指定機構專用存款賬戶,該賬戶資金暫不計付利息。

6、2017年12月央行下發《關於規範支付創新業務的通知》(281號文)(下稱《通知》)以來,整頓第三方支付的相關政策形成壹輪密集發布的勢頭,並在2018年上半年陸續得到實踐。

7、2018年6月29日央行發布《關於支付機構客戶備付金全部集中交存有關事宜的通知》(銀辦發2018114號),要求自2018年7月9日起,按月逐步提高支付機構客戶備付金集中交存比例,到2019年1月14日實現100%集中交存。

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擴展資料:

第三方支付風險

1.主體資格和經營範圍的風險,第三方支付從事的業務介於網絡運營和金融服務之間,其法律地位尚不明確。雖然多數第三方支付試圖確立自己是為用戶提供網絡代收代付的中介地位,但是從所有這些第三方支付實際業務運行來看,支付中介服務實質上類似於結算業務。此外,在為買方和賣方提供第三方擔保的同時平臺上積聚了大量在途資金,表現出類似銀行吸收存款的功能。按照中國《商業銀行法》規定,吸收存款,發放貸款,辦理結算是銀行的專有業務。第三方支付平臺經營的業務已突破了現有的壹些特許經營的限制,究竟應當如何定位,是我們應該深思的問題。

2.在途資金和虛擬賬戶資金沈澱的風險,在支付過程中,無論是第三方支付平臺模式還是內部交易模式,都有壹種資金吸存行為,當吸收的資金達到相當的規模以後,就產生了資金安全問題和支付風險問題。

(1)在第三方支付平臺模式中,沈澱下來的在途資金往往放在第三方在銀行開立的賬戶中,壹般商家的資金會滯留兩天至數周不等,這部分在途資金,可能發生的風險有:第壹,在途資金的不斷加大,使得第三方支付平臺本身信用風險指數加大。第三方支付平臺為網上交易雙方提供擔保,那麽誰來為第三方提供擔保?第二,第三方支付平臺中有大量資金沈澱,如果缺乏有效的流動性管理,則可能引發支付風險。

(2)在內部交易模式下,涉及到虛擬貨幣的發行和使用。目前虛擬貨幣尚未納入央行的監管範圍,且遊離於銀行系統之外,難以跟蹤平臺內部的資金流向,它將對現實社會產生什麽樣的影響還不明確。但目前虛擬貨幣的發行是完全不受控制的,當越來越多的人認可和使用虛擬貨幣後,壹旦虛擬貨幣與現實貨幣對接出現問題時,將是壹個巨大的災難。沒有人願意為這種風險買單,也買不起。

3.《反洗錢法》帶來的洗錢風險央行在發布的《反洗錢報告》中稱,網上銀行在銀行業務中占據的比重上升迅速,而且交易大都通過電話、計算機網絡進行,銀行和客戶很少見面,這給銀行了解客戶帶來了很大的難度,也成為洗錢風險的易發、高發領域。

參考資料:

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