目前銀行保管箱業務存在的突出問題
1.大部分銀行保管箱業務未能合理布局和實現系統管理,未能形成規模效益。大部分銀行保管箱建設在上世紀80年代和90年代,在建設時,保管箱建設未能統籌規劃,保管箱庫往往設在當時的商業中心。多年以後隨著城市商業中心的遷移,保管箱租箱率大幅下降,相關保管箱庫的維護已成為雞肋。由於拆遷成本高、涉及客戶秘密等眾多復雜因素,保管箱業務往往難以隨商業中心搬遷,導致部分地區保管箱分布零散、效益差,未能科學布局、系統管理。而原管理保管箱的機構不斷降級或降格,人員逐步被抽到其它網點,導致能配備到保管箱的工作人員緊缺、甚至不足,還造成內部控制漏洞。
2.硬件老化、配備不足、軟、硬件功能存在缺陷
(1)部分保管箱由於建成時間久遠,軟件和硬件配備不符合要求。部分設備老化、相關電路板年久老化、電路漏損,軟件系統與硬件的存在的聯動存在問題。如有的銀行保管箱反復出現開箱故障,導致客戶投訴、不得不向客戶賠錢了結。其主要原因是系統設備老化、軟件設計與硬件的聯動存在問題。如部分銀行的保管箱庫未能達到防水的功能,如國內廣東、上海等個別銀行的保管箱庫由於在排水設計存在漏洞,在雨水過多或安防噴水裝置啟動後,曾出現水浸底層保管箱客戶字畫、郵票等珍貴物品的事件,導致對客戶進行大額賠償。
(2)保管箱業務系統眾多,給管理帶來難度。目前保管箱系統數目眾多,涉及設計單位眾多、系統編程規則多樣,難以整合,大部分銀行保管箱業務不得不繼續采用單機版系統。目前還存在指紋識別、密碼身份識別、手工操作識別等多種保管箱庫。導致管理機構難以采用統壹的標準對進行規範管理。
(3)保管箱系統缺乏管理和檢查功能。建設保管箱庫時對配套的業務系統考慮不足,缺乏完善的軟件查詢、管理等功能,單機版系統未聯網,管理部門還難以及時進行管理、檢查。單機版系統與數據往往存在保管箱工作人員日常操作的計算機上,數據安全性、可靠性較差,由於缺乏有效的稽核程序,系統和數據容易被修改而難以被發現。
(4)保管箱系統升級換代存在困難。由於保管箱業務系統多采用單機版,相關硬件配置復雜多樣,系統升級換代成本高、難以編制出適合眾多硬件設備配置的運行系統。部分銀行未能取得保管箱系統源代碼和程序,系統維護和升級主要靠相關軟件或營運公司,由於涉及客戶信息、業務記錄和業務數據,壹旦相關的維護企業倒閉或未繼續進行維護,對保管箱系統進行升級和對保管箱庫進行改造的難度將成難題。
3.內部管理存在漏洞。部分銀行保管箱系統存在管理功能缺失、人員配置不足、管理不嚴、違規操作、人員混崗和鑰匙管理漏洞等問題。部分工作人員長期從事保管箱業務,熟悉業務軟件系統,了解流程漏洞和其他工作人員疏漏,熟悉客戶財物放置秘密、使用頻率,壹旦作案,難以防範。而監控錄像存儲時間壹般不足3個月,而保管箱失竊被發現往往可能在數年甚至數十年後,給案件偵破帶來困難,也使犯罪分子存在僥幸心理。
4.保管箱認識存在誤區。部分銀行管理人員認為保管箱業務投入高、利潤低,影響小,承擔的賠償金額低,業務無足輕重,管理要求不必太高。但壹旦管理松懈引發案件,給銀行聲譽造成的影響卻無法估量。在廣東、上海等地曾出現客戶向法院控告銀行保管箱出現現金、黃金等財物失竊的案例、水浸事件,個別賠償金額巨大。而引起媒體和社會民眾的高度關註,也給銀行聲譽造成不良影響。如2003年1月某銀行保管箱中心發生水浸事件,銀行不得不以合同標準或加額外補償方式與壹百多位客戶達成諒解。而海派山水畫宗師吳湖帆孫子吳元京不服銀行賠償提起訴訟,雖然簽訂的《租箱合約》約定銀行方責任造成的損失,銀行方承擔責任極限為不超過人民幣5000元。但2004年8月底上海市壹中院終審判決仍判銀行賠償76萬元。
5.對外部風險防範不足。部分銀行安防力量配備不足,導致保管箱庫房難以有效防範犯罪分子的尾隨進入和搶劫。部分銀行對客戶辦理業務、取箱和進入庫房等關鍵環節缺乏應有警惕,管理存在漏洞,有的銀行只留客戶獨自在保管箱庫中而沒有工作人員陪同。如2009年3月香港《大公報》報道香港東亞銀行發生保險箱盜竊案,歹徒屬專業盜竊集團,假扮顧客進入銀行後,兩人引開職員註意力,另兩同黨則混進保險庫盜竊。只使用普通硬物,挑選體積較大保險箱下手。事後警方發現有9個保險箱被撬,損失玉墜、鉆石等財物***值360萬元,另損失現金40萬元