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申論主要考查應考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、貫徹執行能力、文字表達能力等。
申論是指在國家機關、公務員錄用考試中，考生根據指定的材料進行分析，提出見解，並加以論證。申論考試是具有模擬公務員日常工作性質的能力考試。