申論材料通常涉及某壹個或某幾個特定的社會問題或社會現象，要求考生能夠從公務員的角度準確理解材料所反映的主要問題。
閱讀理解能力——全面把握給定資料的相關內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，並揭示所反映的本質問題。
綜合分析能力——對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。
提出和解決問題能力——準確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法。
文字表達能力——熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規範、簡明暢達地表述思想觀點。