盡管先秦諸子的思想各不相同，但相同的歷史環境使他們關註壹些***同的話題，其中之壹就是如何在廣闊的地域和大眾的背景下進行有效的社會治理。在這方面，除了莊子學派，其他學派似乎都非常重視規則及其實施者，但他們對規則包括哪些內容以及實施者應具備哪些素質，都有自己特別的強調。關於第壹個問題，以儒家和法家為例。盡管儒家從未否認法律的重要性，但它從未將法律視為唯壹的管理標準。道之以德，齊之以禮，民有恥且貴"。
秦始皇以法制實現了國富兵強，以強大的騎兵征服了天下。然而，打天下和治天下是兩回事，治兵和治民也大不相同。秦始皇是壹個能指揮千軍萬馬的巧匠，在戰場上所向披靡。然而，宮廷裏的刀光劍影，權衡利弊，與戰場上的槍炮箭矢壹樣致命。在法家，君臣之間的關系往往是 "用 "與 "被用 "的關系，這種關系對於治理太平盛世來說過於 "冷酷"，更何況是剛剛從戰爭中走出來的 "國家"。
秦始皇能取得統壹天下的成就，與李斯帶給他的法家思想密切相關。這位法家就是韓非子。李斯把韓非子的思想帶給了秦始皇，並成功說服秦始皇實施法家的 "嚴刑峻法"。
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