壹
壹、課前準備
（壹）教材的地位與作用
《國家財政》這壹框承接了上壹課個人收入分配這部分內容，是對國民收入的延展和深入。同時又引出了下框稅收，所以，本框在整個教材中起到了承上啟下的作用，具有不容忽視的重要的地位，可以為學生積極參與經濟生活註入新的動力。
（二）學情分析
有關財政領域知識對於高壹學生來說是較陌生的，平常生活中是較少關註的。另外，財政知識是較為宏觀的知識，學生理解起來也較難。這需要教師創設情境，使學生能在情境中構建知識、情感升華，以達到知情融合。
（三）教學目標
情感態度與價值觀：通過本框學習，增強學生國家觀念，教育學生關心支持財政工作，以國家利益、經濟建設為重。
能力目標：聯系國家財政政策的材料，說明財政的巨大作用，培養學生分析問題的能力，提高學生理解事物內部聯系、把握事物本質的能力。
知識目標：通過教學，使學生識記財政、預算、決算、財政收支的含義，理解財政收入的影響因素及財政的巨大作用。
（四）教學重難點及依據
教學重點：影響財政收入的因素
重點的依據：只有掌握了這點，才能理解和掌握財政及為以後《稅收》打下基礎。
教學難點：財政的作用
難點的依據：對於財政為什麽能夠發揮這樣的作用，理論性比較強，牽涉的知識點比較多，學生理解比較困難。
（五）教法學法
教法：充分發揮教師的引導作用，我主要運用了直觀演示法、學生辯論、分組討論、事例分析、活動探究法等教學方法。
學法：充分體現學生的主體地位，讓他們在活動中親自體驗、由理論到實踐，變被動接受為主動探究。讓學生從機械的“學答”向“學問”轉變，從“學會”向“會學”轉變，成為真正的學習的主人。這節課在指導學生的學習方法和培養學生的學習能力方面主要采取以下方法：思考評價法、分析歸納法、自主探究法、總結反思法。
二、教學過程：
（壹）新課導入：鄭州地鐵
上課之前呢，同學們先思考壹個問題：我國的第壹條地鐵是在哪裏建成的，何時竣工？
（同學們回答，教師放映PPT1）
1969年，中國第壹條地鐵線在北京建成；40年後，鄭州市軌道交通1號線正式開工，鄭州從而成為中國“地鐵俱樂部”的第19個成員城市。那麽這條東西走向的路線就是地鐵壹號線，同2號線壹起貫穿鄭州的東西南北，預估在13年底壹號線開通後可以極大地環節我市的交通壓力，到時候我們同學來上學的時候就更加的舒適快捷了。
（教師放映PPT2）
這是我市規劃的六條地鐵線路，預計總投資在1000億元左右，那麽我們來思考壹下，如此巨大的投資又是從何而來呢？
（同學：國家稅收）
很好，大家已經非常接近問題的本質了啊，咱鄭州市地鐵的修建大部分資金確實數卻是來自於國家稅收，但除此之外，還有壹小部分資金會來自於國家收入的其他方面。總的來講，其實是靠國家財政的巨大支撐，國家才有如此雄厚的實力來修建地鐵等大型的基礎設施和水利工程。那麽，我們這節課所要學習的內容就是：國家財政（PPT3放映）。
我們這節課的學習目標主要有兩個：第壹，什麽是財政收入，財政收入的影響因素有哪些？第二，什麽是財政支出，財政支出的作用是什麽？（PPT4）
（二）國家財政
1.國家財政的含義、目的與本質
現在給大家1分鐘的時間迅速閱讀課本64頁，並思考以上三個問題。第壹，國家財政的含義是什麽；第二，國家財政的目的是什麽；第三，國家財政的本質是什麽。
（此環節較為簡單，在第三個問題上教師可適當引導學生關註課本的大標題。學生思考壹分鐘後請學生起來回答）
2.國家預算與決算
很好，這樣壹來我們就更加明確了國家財政的內涵了，那麽看書看得仔細的同學會發現我們閱讀的課本中除了國家財政之外，還提到了兩個專業名詞，那就是
（同學：國家預算和國家決算PPT5）
接下來，我們就來探討壹下到底什麽是國家預算，什麽是國家決算？請看報告。
王春山，我們鄭州市的財政局局長，他在我市xx屆*常委會議上做出報告，稱
2016年，鄭州市財政收入502億元，完成預算的113.3％。財政支出566億元，完成預算的96.9%。預計2017年市政府財政收入578億元，財政支出預算總額將達到589億元。
1.在材料中出現的數字502億與數字566億說明的是鄭州市的什麽情況？而數字578億和數字589億又說明鄭州市的什麽情況？
2.材料中數字502億和數字578億***同代表的是什麽？而數字566億和數字589億***同代表的是什麽？
（請同學對國家預算、國家決算、財政收入以及財政支出做出區分）
在上壹段的材料中，我們會發現，我市這兩年的財政收入似乎是小於財政支出的，那麽這種情況在經濟學中應該如何定義，如果說財政收入大於支出呢？我們接著看（PPT6）
（三）財政收支
1.財政收支關系
財政收入等於財政支出財政收支平衡
財政收入大於財政支出財政結余
財政收入小於財政支出財政赤字
由於財政收入和財政支出的具體數字是很難預估的，所以要達到財政收入等於財政支出的情況有相當的難度，因此，當財政出現略微的結余或赤子情況，我們也將其歸為財政收支平衡的情況中，我們鄭州市這兩年的財政收支情況基本上屬於財政收支平衡。如果財政赤字過大，國家就要發行大量債券，將導致國家債務負擔過重。同樣，結余過多的話，也可能是的財政資金不能得到物盡其用，對我們國家的發展，人民的生活水平的提高，也是不利的。
2.財政收入與支出（小組活動壹）
講到財政收支關系，接下來我們來考慮壹個非常有意思的問題。男生要會掙錢，*要會花錢。那麽今天我們都來扮演壹下王春山，假如我們來負責鄭州市的財政收入與支出。
男生隊：妳們將要從哪裏取得財政收入？
*隊：妳們又如何分配這些收入呢？
給大家壹分鐘討論時間，然後請小隊代表匯總小組討論結果，每答壹條得壹分，得分多的為優勝者，討論現在開始。
（教師在黑板上寫出，“財政收入”與“財政支出”並負責記錄學生所答，最後進行小隊評比）
好，不管是男生還是*，我們大家的表現都非常出色，那麽我們就具體來了解下國家的收入，到底從何而來？（PPT8）
財政收入：稅利債費
（四）財政收入
1.財政收入的影響因素
我們看到，稅收組成了國家財政收入90%以上的來源，那麽我國的財政收入每年都是不變的麽？究竟是什麽影響我國財政收入的多少呢？
請同學們回想壹下，影響我國居民收入的根本因素是什麽？
（同學：經濟發展水平）
很好，那我們來壹個知識遷移，影響我國國家財政收入的根本因素呢？
（同學：還是經濟發展水平）
確實是我國的經濟發展水平，這其實就是壹個把蛋糕做大的過程，只有我們不斷地加快經濟發展，增加社會財富的總量，我們的蛋糕才能做的又大又好。那麽把蛋糕做大以後，勢必就要分蛋糕。這就是影響財政收入的第二個因素：我國的分配政策。
如何劃分好國家、企業和個人之間的財富，制定出壹個合理的分配政策是重中之重，那麽我們的要堅持和完善的分配政策大家還記得麽？
（同學：按勞分配為主體，多種分配方式並存的分配政策）
2.財政收入越多越好還是越少越好？（活動二）
有了經濟迅速發展和科學的分配政策的保障，我國的財政收入年年創新高，2011年財政收入首次突破10萬億元，躍居世界第二。那麽這種財政收入越來越多的情況是好是壞呢？我們進入今天的第二個也是最後壹個活動環節。（PPT10）
探究活動----辯論賽：
背景資料：今年1月到6月，我國的財政收入是6.4萬億，預計到今年年底，全年的財政收入又將突破10萬億。從數字上看，我們的國家是越來越富，作為國民我們是否可以感同身受呢？由此形成了兩種不同的觀點：
觀點壹：財政收入越多越好（男生隊）
觀點二：財政收入越少越好（*隊）
要求：小組討論2分鐘，雙方輪流發言，以上述觀點為核心。
在上壹局中，我們*對略占優勢，這壹次男生要迎頭趕上，*也要乘勝追擊啊，好，大家開始討論。
在學生激烈的辯論之後。教師引出觀點：
其實我們的財政收入既不能越多越好，也不能越少越好。原因是，國家的收入多了，勢必會削減企業和民眾的收入，影響企業發展和人民生活。相反，國家的財政收入少了，那麽在大興水利設施的興建上可能就缺乏支持力，對於小企業的扶持力度也會有所削減，最終仍然會影響到我國居民的生活水平。因此，我國的財政收入要適中才好。
（五）財政支出
以上，我們探討的就是財政收入及其影響因素，接下來，我們來繼續了解下本節課的第二個內容：我國的財政支出極其重要作用。首先我們來看作用壹。
1.財政的作用壹
這是楊老師今年去揚州玩的時候拍的壹幅照片，在去富春茶社的路上，我發現了這樣壹個標語牌：流浪乞討求助電話。那麽看到這壹幕我們還是很窩心的，現在的社會上其實還是有很多拾荒者，流浪人員的，他們家屋定所，無處可居，是我們這個社會中的弱勢群體。那麽同國家收入的再分配，為社會中的弱勢群體提供完善的社會保障制度，對於促進社會的和諧來說也是很有幫助的。
我們再看，xx大的解讀報告中所提到：在社會保障這壹塊，我們要做到學有所教，勞有所得，老有所養，住有所居等。促進教育公平、建立基本的醫療衛生保健體系，保障和提高人民的生活水平，離不開國家財政的巨大支持作用。
2.財政的作用二
接下來，財政還具有促進資源合理配置的作用。比如我國的地鐵、能源，交通運輸事業等，資金投入比較大、建設周期又很長，投資風險還很大，沒有國家的支持，個人壹般是不會出資興建如此大型的基礎設施的。
3.財政的作用三
最後壹個是國家財政對與宏觀經濟的作用。實現經濟平穩發展離不開社會總供給與總需求的基本平衡。但是天平總有不平的時候。
當社會總需求大於總供給的時候。政府就需要出臺緊縮性的財政政策。減少經濟建設之初，增加稅收，從而達到抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經濟將降溫。
相反，當社會總供給大於總需求的時候，國家相應的又要出臺擴張性的財政政策。增加經濟建設支出，減少稅收，刺激消費。
那麽這就是國家財政促進國民經濟平穩運行的作用。
（六）總結
以上就是我們這節課所講的主要內容，（PPT放映出知識框架總結本課）那麽通過這壹節課的學習大家都掌握了哪些知識呢？給大家印象最深的是什麽？大家思考壹分鐘，然後請同學們談談自己的想法。
二
壹、設計理念
以黨的xx大精神為指引，營造學習貫徹“新時代”、“新思想”、“新矛盾”、“新目標”的良好氛圍，采用探究學習的教學策略，培養學生的社會公***參與的意識和能力，發展學生的核心素養。
二、教材分析
《國家財政》是人教版必修壹《經濟生活》第三單元第八課第壹框內容。本框教學內容是體現《新課程標準》規定的“評議壹個由政府財政承擔的工程項目，說明政府的財政支出對大眾生活、經濟發展的影響和作用”，它上接《個人收入的分配》下承《征稅和納稅》，因此，本節課在本單元中具有重要地位，起到承上啟下的作用。
三、學情分析
根據學生原有的知識結構分析，高壹學生已經學習了《經濟生活》有關消費、生產知識之後，初步了解我國個人如何參與分配，為了實現收入分配公平國家必須參與社會分配即財政。財政對於高壹學生來說是相對陌生，平常生活中是較少關註的。尤其是涉及到國家財政政策等宏觀調控問題與學生生活實際有壹定距離，而且理論性較強在理解上有壹定的難度。在教學中通過創設情景，設計探究活動，讓學生在情境參與中構建知識，從而培養其公***參與能力素養。
四、教學目標
1、知識目標：
識記財政、預算、決算、財政收支平衡、財政赤字的含義，理解財政收入的影響因素及財政的巨大作用。
2、能力目標：
初步掌握如何運用財政政策實現經濟平穩運行的實踐能力。
能夠為政府增加財政收入提出合理化建議的能力。
辯證地認識財政赤字現象的思維能力。
3、情感、態度與價值觀目標：
感受我國國家財政的性質、功能和使用原則，增強愛國主義情感。
關心國家財政支出的內容，關註國家與社會發展，增強主人翁意識。
五、課型：新授課
六、課時：壹課時
七、教學重點：財政的作用，影響財政收入的因素
依據：財政作用涉及政府宏觀調控政策、政府履行職能等知識，學生尚未學習，應做為重點。
八、教學難點：財政具有促進國民經濟平穩運行的作用
依據：財政具有促進國民經濟平穩運行的作用，涉及政府宏觀調控政策以及市場經濟理論相關知識，難度較大。
九、教具：多媒體
十、教學方法
（壹）教法
《基礎教育課程改革綱要》指出，“要改變課程過於註重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。”針對學生特點、教材特點，主要采用如下幾種教學手段：
1、情景教學法。利用多媒體展現圖文資料，創設有利於教學活動開展的生活情景。
2、互動教學法。通過啟發提問，引導學生思考，開發學生的思維，培養科學思維的能力。
3、合作探究法。針對教學內容的重點、難點，開展活動探究、合作探究，發揮學生主體作用。
（二）學法
1、事例探討式學習方法。
2、探究性學習法。在小組分工合作中，自主學習、合作學習和探究學習。
3、理論聯系實際法。關註生活，理論聯系實際，學以致用。
十壹、教學過程
教學步驟
教師活動
學生活動
設計意圖
創設情景
體驗導入
教師展示課件，師生***同學習黨的xx大報告中關於“新時代、新思想、新矛盾、新目標”論述。
xx大報告提出，要堅持在發展中保障和改善民生，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，保證全體人民在***建***享發展中有更多獲得感。
引出如何解決矛盾，保障和改善，實現目標，需要國家資金投入，離不開財政的支持。
那國家資金從哪來？用到哪去？會起到什麽作用？
學生學習感悟十九報告精神，思考回答如何保障和改善民生？
學生從生活經驗角度嘗試分析問題，解決問題。
從學生的生活實際出發，從學生的自身需要出發，尊重學生的生活經驗，培養學生參與現實生活的能力。
自主學習
名詞解讀
板塊壹：財政及財政收支
指導學生閱讀課本第65頁，掌握財政及財政預算、決算相關概念。
名詞解讀：
1、財政
2、財政預算
3、財政決算
教師展示課件：
解讀：財政含義、目的、本質。
解讀：財政預算、財政決算。
學生閱讀課本第65頁內容，找到財政含義、財政預算、財政決算概念。
堅持學生主體地位，培養學生自主學習能力，發展學生的核心素養。
展示材料
獲取信息
教師展示：
2015——2016我國稅收收入、非稅收收入、財政收入、稅收占比、財政支出、財政赤字數據表。
設問：從圖表中數據有什麽關聯性？可以獲取哪些有效信息？
幫助學生理解：
4、財政收入的渠道：稅收、利潤、債務、其他。其中稅收是最主來源。
教師展示2017年全國財政支出結構圖，引導學生概括：
5、財政支出用途：經濟建設支出、科教文衛事業支出、行政管理和國防支出、債務支出、社會保障支出
教師引導學生分析圖表中支出大於收入現象，得出結論：
6、財政收支三種關系：財政平衡、財政盈余、財政赤字
同桌之間進行交流探討，尋找數據之間的關聯性，探求財政收入構成。
觀看財政支出餅狀結構圖知道財政支出的用途。
對比財政收入與財政支出得出2015——2016年我國財政支出大於收入，理解財政收支三種關系。
培養學生獲取和解讀信息能力，分析問題能力、運用知識描述論證能力。
活動探究
突出重點
板塊二：影響財政收入因素
教師展示：
2006—2016年GDP增長率趨勢圖。
2006—2016年財政收入增長速度圖。
引導學生討論分析：
1、財政收入增長速度與GDP增長速度之間有什麽關系？能得到什麽結論？
教師引導學生得出結論：經濟發展水平影響財政收入。
2、財政收入是不是越多越好？
教師展示壹分為三的蛋糕圖片。三人分蛋糕：甲同學代表國家財政部；乙同學代表企業；丙同學代表個人。
活動要求：請三位代表選擇大小不同的A、B、C三塊蛋糕中的壹塊，並說明理由。
學生選擇中可能出現選小塊的B或最小塊的C時，教師應用生產與消費相關知識進行及時點評分析。
教師引導學生得出結論：分配政策影響財政收入，應該制定合理分配政策。
學生分析、對比數據，尋找、發現GDP增長率與財政增長率相關性，說出經濟增長影響財政收入，二者呈正相關。
學生推薦代表，代表分別上臺選擇壹塊蛋糕，代表陳述選擇理由。
選擇中出現分歧，請其他同學作評估，尋求平衡。
培育學生的公***精神和家國情懷，從而提升學生的學科核心素養。
讓學生在學習中主動去發現問題、探索問題，從而獲得了親身參與探究的體驗，培養學生的探究精神和合作學習的能力，構建開放的、包容的學習氛圍。
合作交流
突破難點
板塊三：財政作用
教師展示探究材料壹：
解讀西安市2016年財政收入與支出圖表，其中82.2%的財政收入用於民生領域。
探究問題：
妳認為把財政支出更多的用於哪些方面？哪些屬於民生領域？用於民生領域達到怎樣的作用呢？
教師從學生列舉中，引導學生分析財政通過國民收入的再分配促進社會公平、改善人民生活的物質保障。
教師展示探究材料二：
2017年1月，西安市總投資1153億元的126個重大項目正式開工建設。基礎設施建設項目20個，總投資341.4億元。
探究問題：
基礎設施工程項目有什麽特點？社會資本會不會投資？這些建設由誰來投資建設？
教師展示探究材料三：
經濟現象壹：鋼鐵、水泥、煤炭、化工產品、豬肉、雞蛋價格持續上漲
經濟現象二：鋼鐵、水泥、煤炭、化工產品、豬肉、雞蛋價格持續下跌
判斷：哪種情況是經濟過熱（通貨膨脹）？哪種情況是經濟滯緩（通貨緊縮）？
分析：通貨膨脹或通貨緊縮的實質是什麽？
措施：如何應用財政政策進行調控？
教師提醒學生從財政收入與支出兩個方面去考慮措施。
教師指導學生要描述具體措施與結果傳導過程。
教師在學生探究結論基礎上總結歸納擴張性財政政策及措施，緊縮財政政策及措施。
學生說出和民生相關的領域，進壹步思考，財政投入民生領域主要目的是什麽。
理解財政是強大的物質保障，有助於社會公平，有助於提高生活水平。
學生根據老師分析，說出社會資本不願投資，是因為企業以營利為目的。
分組探究：學生分為四大組，兩組探究現象壹，兩級探究現象二。
小組合作探究，學生討論、翻閱課本查找相關知識點或經濟理論。組長記錄探究結論。
分小組發言，分享探究結論。
利用學生的已生活經驗，聯系生活實際，強對財政作用的理解。
巧設教學活動，引導學生公***參與，找到知識與活動的結合點。
通過研究性學習，培養高中生的創新精神和實踐能力以及綜合運用知識分析問題、解決問題的能力。
進壹步發揮學生在課堂上的主體作用，提高學生的課堂參與能力。
總結概括
構建體系
教師讓學生總結：通過這節課，妳今天學到了什麽？
學生根據板書小結。
學生通過自己總結，歸納整理所學知識點，形成知識體系。
知識遷移
形成能力
教師展示2015年高考圖表選擇題。
學生審題，觀察圖表，應用知識，解決問題。
運用所學知識解決問題，反饋教學效果。
十二、課後作業
閱讀材料，完成下列要求：
第八課財政與稅收第壹框國家財政教學設計
國內生產總值
財政赤字
赤字率
2014
63.59
1.2
2.1%
2015
68.91
1.62
2.3%
2016
74.41
2.81
3%
註：單位億元國際上財政赤字率安全警戒線為3%
結合所學經濟知識，分析現階段我國增加財政赤字的合理性。
十三、板書設計
1、財政
（1）含義：
（2）國家預算和國家決算含義
（3）財政收入的來源：
（4）財政支出的具體用途：
（5）財政收入與支出的關系
2、影響財政收入的主要因素：經濟發展水平和分配政策
3、財政的主要作用
（1）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障
（2）國家財政具有促進資源合理配置的作用
（3）國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用
十四、反饋評價
選擇題
1、國務院決定，2015年我國城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元，下列選項中，對國務院的這壹決定理解正確的是
A.提高醫療補助標準，優化城鄉居民的消費結構
B.健全初次分配機制，協調國家與個人的利益關系
C.加大再分配力度，提高城鄉居民基本醫療保障水平
D.增加貨幣供應量，提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平
非選擇題
材料：
根據中***中央“十三五“規劃建議精準扶貧和精準脫貧的要求，H市各級黨委和政府勇敢承擔扶貧責任，積極創新扶貧方式，運用中央和省級財政扶貧資金，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對“壹方水土養不起壹方人”的實施扶貧搬遷，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，從而打開了扶貧開發工作的新局面。
結合材料，運用財政作用的知識，分析H市扶貧工作中采取的方式所包含的經濟學原理。