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國際標準化組織編碼材料

危險化學品經營單位安全標準化通用規範AQ3013-2008

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1.範圍

本標準規定了危險化學品經營單位(以下簡稱企業)開展安全標準化工作的壹般原則、流程和要求。

本標準適用於在中華人民共和國境內生產、使用和儲存危險化學品的企業和有危險化學品儲存設施的企業。

2.規範性參考文件

通過引用本標準,成為本標準的條款。凡是註明日期的引用文件,其隨後的所有修改(不包括勘誤表)或修訂均不適用於本標準。但是,鼓勵根據該標準達成協議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。

GB 2894安全標誌

《勞動防護用品選擇規則》GB 1651

GB 13690常用危險化學品的分類和標誌

GB 15258化學品安全標簽制備規定

GB 16179安全標誌使用指南

GB 16483化學品安全技術規範編寫規定

GB 18218重大危險源辨識

GB 50016《建築設計防火規範》

建築防雷設計規範

GB 50058《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規範》

GB 50140《建築滅火器配置設計規範》

GB 50160《石油化工企業設計防火規範》

GB 50351《儲罐區防火堤設計規範》

GBZ 1工業企業設計衛生標準

GBZ 2工作場所有害因素職業接觸限值

GBZ 158工作場所職業危害警示標誌

AQ/T 9002生產經營單位生產安全事故應急預案編制指南

SH 3063-1999石油化工企業可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規範

SH 3097-2000石油化工靜電接地設計規範

3.術語和定義

3.1化工企業,危險化學品經營單位

依法設立的生產、經營、使用、儲存危險化學品的企業或者其獨立核算生產、經營、使用、儲存危險化學品成本的下屬單位。

3.2安全標準化安全標準化

為獲得安全生產活動的最佳秩序,確保安全管理和生產條件符合法律、行政法規、部門規章和標準的要求而制定的規則。

3.3關鍵設備關鍵設施

在易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性、高溫、高壓、真空、低溫、氫氣暴露、碳氫化合物氧化和其他條件下運行的生產裝置。

3.4關鍵部位的關鍵部位

生產、儲存、使用易燃易爆、劇毒等危險化學品的場所,以及罐區、裝卸平臺(站)、油庫、倉庫等。可能發生爆炸和火災的地方;對關鍵設備的安全生產起關鍵作用的公共工程系統等。

3.5資源資源

實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法。

3.6相關方

關註企業職業安全健康績效或受其影響的個人或團體。

3.7供應商

為企業提供原材料、設備、設施和服務的外部個人或團體。

3.8承包商

根據雙方商定的要求、條款和條件,在工作現場向企業提供服務的個人或團體。

3.9突發事件

導致或可能導致事故的情況。

3.10事故

導致死亡、職業病、傷害、財產損失或其他損失的事故。

3.11危險有害元素

可能導致傷害、疾病、財產損失和環境破壞的來源或狀態。

3.12危險有害因素的危害識別

識別危險和有害因素的存在並確定其性質的過程。

3.13風險

特定危險事件的可能性和後果的組合。

3.14風險評估

評估風險程度並確定其是否在可容忍範圍內的過程。

3.15安全性能安全性能

基於安全生產方針和目標,通過控制和消除風險所獲得的可測量的結果。

3.16變更變更

人員、管理、技術、工藝和設施的永久性或臨時性變化。

3.17潛在事故

工作場所、設備或設施的不安全狀態、人的不安全行為和管理缺陷。

3.18重大事故隱患

可能造成重大人員傷亡或重大經濟損失的潛在事故。

4要求

4.1概述

本規範采用計劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(A)、動態循環和持續改進的管理模式。

4.2原則

4.2.1企業應根據自身特點和本規範的要求開展安全標準化工作。

4.2.2安全標準化建設應以危險有害因素識別和風險評價為基礎,樹立任何事故都是可以預防的理念,與企業管理的其他方面有機結合,註重科學性、規範性和系統性。

4.2原則

4.2.3安全標準化的實施應體現全員、全過程、全方位、全天候的安全監督管理原則,通過有效途徑實現信息交流和溝通,不斷提高安全意識和安全管理水平。

4.2.4安全標準化采用企業自主管理、安全標準化評估機構評估、政府安全生產監督管理部門監管的管理模式,不斷提升企業安全績效,實現安全生產長效機制。

4.3實施

4.3.1安全標準化創建過程包括初審、策劃、培訓、實施、自評、改進和提高六個階段。

4.3.2初步評審階段:根據法律法規和本規範的要求,對企業安全管理現狀進行初步評估,了解企業安全管理現狀、業務流程、組織機構等基礎管理信息,查找差距。

4.3實施

4.3.3策劃階段:根據相關法律法規和本規範的要求,並根據初步評審的結果,確定和建立安全標準化方案,包括資源配置、進度、分工等。進行風險分析;識別並獲取適用的安全法律、法規、標準和其他要求;完善安全生產規章制度、安全操作規程、臺帳、檔案、記錄等。確定企業的安全生產方針和目標。

4.3實施

4.3.4培訓階段:對所有員工進行安全標準化相關內容的培訓。

4.3.5實施階段:根據策劃結果,實施安全標準化的要求。

4.3.6自評階段:對安全標準化實施情況進行檢查和評估,找出問題,找出差距,提出改進措施。

4.3.7改進和提升階段:根據自評結果,完善安全標準化管理,不斷提高安全標準化實施水平和安全績效。

5管理要素

本規範由10個壹級要素和53個二級要素組成(見下表)。

主要元素、次要元素、主要元素和次要元素

5.1

負責人及職責5.1.1負責人5.3

法律法規和管理制度5.3.1法律法規

5.1.2政策目標符合性評價

5.1.3組織機構設置5.3.3安全生產規章制度

5.1.4職責5.3.4操作程序

5.1.5安全生產投入和工傷保險5.3.5修訂

5.2

風險管理5.2.1範圍和評估方法5.4

培訓教育5.4.1培訓教育管理

5.2.2風險評估5.4.2管理人員的培訓和教育

5.2.3風險控制員工的培訓和教育

5.2.4隱患控制5.4.4新員工的培訓和教育

5.2.5重大危險源5.4.5其他人員的培訓和教育

5.2.6風險信息更新5.4.6日常安全教育

主要元素、次要元素、主要元素和次要元素

5.5

生產設施和工藝安全5.5.1生產設施建設5.7

產品安全和危險通知5.7.1危險化學品文件

5.5.2安全設施

5.5.3特種設備5.7.3化學品安全技術說明書和安全標簽

5.5.4工藝安全5.7.4化學事故應急咨詢服務電話

5.5.5關鍵裝置和關鍵部件5.7.5危險化學品登記

檢查和維護5.7.6危險通知

拆除和報廢

5.6

工作安全5.6.1工作許可證

警告標誌5.8

職業危害5.8.1職業危害申報

5.6.3作業環節5.8.2工作場所職業危害管理

5.6.4承包商和供應商的勞動保護用品

變更

主要元素和次要元素

5.9

事故與緊急5.9.1事故報告

5.9.2應急救援和救助

5.9.3事故調查和處理

應急指揮系統

應急救援設備

5.9.6應急救援計劃和演練

5.10

檢查和自評5.10.1安全檢查

5.10.2安全檢查的形式和內容

5.10.3整改

5.10.4自我評估

5.1負責人及職責

5.1.1負責人

5.1.2政策目標

5.1.3機制設置

5.1.4責任

5.1.5安全生產投入和工傷保險

5.1.1負責人

5.1.1.1企業主要負責人是本單位安全生產第壹責任人,對安全生產工作全面負責,落實安全生產的基礎和基層工作。

5.1.1.2企業主要負責人應當組織實施安全標準化,建設企業安全文化。

5.1.1.3企業負責人應做出明確、公開、文件化的安全承諾,並確保安全承諾轉化為必要的資源支持。

5.1.1.4企業主要負責人應當定期組織召開安全生產委員會(以下簡稱安委會)或者領導小組會議。

5.1.2政策目標

5.1.2.1企業應堅持“安全第壹,預防為主”的安全生產方針。主要負責人應當根據國家法律法規並結合企業實際,組織制定文件化的安全生產方針和目標。安全生產方針和目標應符合以下要求:

1)形成文件並由本單位全體員工執行;

2)符合或嚴於相關法律法規的要求;

(三)與企業職業安全健康風險相適應;

4)與企業的其他方針和目標具有同等的重要性;

5)公眾很容易接觸到。

5.1.2.2企業應與各級組織簽訂安全目標責任書,確定量化的年度安全工作目標並進行考核。各級組織應制定年度安全工作計劃,確保年度安全目標的有效完成。

5.1.3機制設置

5.1.3.1企業應建立安全生產委員會(以下簡稱安委會)或領導小組,設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員,並按規定配備註冊安全工程師。

5.1.3.2企業應根據生產經營規模設置相應的管理部門。

5.1.3.3企業應建立健全從安委會或領導小組到基層班組的安全生產管理網絡。

5.1.4責任

5.1.4.1企業應制定安全委員會或領導小組、管理部門的安全職責。

5.1.4.2企業應制定主要負責人、各級管理人員和員工的安全職責。

5.1.4.3企業應建立安全責任考核機制,定期對各級管理部門、管理人員和員工的安全責任履行情況和安全生產責任制實現情況進行考核,並進行獎懲。

5.1.5安全生產投入和工傷保險

5.1.5.1企業應當按照國家和地方政府關於安全生產費用提取的有關規定,自行提取安全生產費用,專項用於安全生產。

5.1.5.2企業應當按照規定的使用範圍合理使用安全生產費用,並建立安全生產費用賬戶。

5.1.5.3企業應當依法參加工傷社會保險,為職工繳納工傷保險費。

5.2風險管理

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