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巴厘島vs普吉島:哪個亞洲度假島嶼將贏得重啟國際旅遊業的競賽

自新冠病毒阻止外國遊客入境以來,這些熱門目的地的經濟已經崩潰,但是過多過快的重新開放將“極有可能”導致嚴重的流行病和持續的經濟衰退。

雖然數十個國家正在重新實施邊境關閉和旅行限制措施,以緩解新壹波新冠疫情,但東南亞兩個最受歡迎的度假島嶼——巴厘島和普吉島——正在競相向國際 旅遊 業開放。

就潛在的利益和風險而言,利害關系是很難平衡的。自壹年多前新冠病毒被宣布為大流行以來,兩國經濟壹直在苦苦支撐。巴厘島2019年吸引了630萬外國遊客,2020年GDP同比下降9.3%,失業率為5.6%,幾乎是前壹年的4倍。普吉島在2019年接待了990萬外國遊客,去年該國經濟萎縮6.1%,80%的 旅遊 相關企業破產。

盡管這些官方數據看起來已經很難看,但實際情況可能比這更糟糕。

3月17日,泰國普吉島步行街

根據國際勞工組織的數據,泰國非正規雇傭的勞動力約占總勞動力的63%。在印度尼西亞,非正式工作——從自由司機和導遊,到洗衣工或路邊賣沙茶棒的人——占勞動力的70%。考慮到每個失業的人都需要贍養——壹個妻子和孩子,壹個正在上大學的姐妹,或者壹個需要昂貴的虛弱的祖母——妳可以想象情況到底有多糟糕。據非政府組織估計,僅在巴厘島,就有100萬人——接近巴厘島人口的四分之壹——正面臨著壹項幾乎不可能完成的任務——維持收支平衡。

兩國政界人士為失業者及其家屬提供 社會 保障的承諾大多未能兌現,或者提供的援助過於有限和短暫,無法幫助“新冠窮人”。根據心理學家的統計和新聞報道,家庭暴力、抑郁、自殺、放高利貸、吸毒、賭博和其他失業癥狀都超過了長期平均水平,同時犯罪也在這兩個地方上升。

今年2月,普吉島的警方在5天內逮捕了175人;而在巴厘島,外籍人士幾乎每小時都在報告搶包和入室盜竊事件,這壹熱潮促使蒼古地區推出了壹款名為“Incidents”的應用程序,用於記錄和繪制犯罪地圖。

對國際 旅遊 業重新開放似乎是唯壹可行的解決辦法,但不應以犧牲新冠肺炎病例為代價,這讓曾經繁榮的 旅遊 景點重新啟動成為終極的兩難境地。

國內 旅遊 業激增後,巴厘島已經吸取了慘痛的教訓——在過去的壹年裏,每天有1.2萬人到達這裏——但是同時,截至今年1月中旬,巴厘島日均新冠肺炎確診病例數從去年的平均每天不到100例上升至每天500多例。隨著數字開始攀升,政府禁止了新年前夜的倒計時和慶祝活動,並在晚上8點對非必要的企業實行宵禁。

普吉島的經濟復蘇也在1月中旬泰國全國累計感染率翻倍至1.2萬之後被擱置。政府將這壹飆升歸咎於來自鄰國緬甸的非法移民工人,而不是國內 旅遊 業。然而,其結果大致相同:餐館、零售店和酒店才開始從去年的封鎖中恢復過來,又接到了限制營業時間和遊客人數的指示。對泰國的許多企業主來說,這是壓垮駱駝的最後壹根稻草。

在大流行期間,所有重新開放島嶼供國際 旅遊 的嘗試都失敗了,普吉島壹項旨在吸引退休人員逃離歐洲冬天的計劃就是壹個典型的例子。據泰國Longstay公司稱,這壹舉措在三個月內只吸引了大約1000名外國遊客,比疫情爆發前每小時到達普吉島的外國遊客數量還少。事實證明,很少有退休人員願意在抵達普吉島時在昂貴的酒店接受14天的隔離,回國後在歐洲再接受5到10天的隔離。

據稱,巴厘島政府多次呼籲創造“ 旅遊 泡泡”(或稱 旅遊 走廊),甚至沒有得到日本、澳大利亞和韓國等目標國家的回應,新加坡最終禮貌地拒絕了。他們為什麽要回應?這些國家為減輕或消除新冠疫情作出了巨大犧牲,而印度尼西亞是該區域最嚴重的疫情爆發的國家,記錄了150萬確診病例和超過4.08萬例死亡。

但隨著疫苗接種項目在全球推廣, 遊戲 規則發生了變化,逐步向 旅遊 業開放普吉島和巴厘島的更現實的計劃正在形成勢頭。這些計劃重新開放的設計者都敏銳地意識到他們肩上的責任,毫無疑問,他們像鷹壹樣註視著對方陣營的壹舉壹動。

這些微妙計劃的第壹步是對當地居民進行免疫接種。到目前為止,普吉島只給壹線醫務人員分配了6000劑中國科興疫苗。在普吉島,地方當局與私營部門表示,他們無法等待曼谷的疫苗推廣完成。他們計劃自己購買足夠的疫苗,為70%的居民接種疫苗,這樣該島就可以在7月1日對國際遊客重新開放,而傳統的假期開始時間是10月1日,泰國其余地區也打算在10月1日開放。

3月22日,壹名當地居民在巴厘島登巴薩接種新冠疫苗

在印度尼西亞,政府采取了壹種不同的、更具爭議性的方法,將其疫苗接種戰略與經濟復蘇相結合。巴厘島的 旅遊 工作者已被納入疫苗推廣的第二階段,該疫苗的目標是全島663000人。另壹種更具爭議性的私人疫苗接種策略是,允許企業從海外疫苗制造商那裏自行購買疫苗,為員工接種疫苗。這也是壹項雄心勃勃的試點計劃的壹部分,該計劃最早將於6月向外國遊客開放巴厘島。然而,遊客的活動將被限制在“綠色區域”:東海岸海灘小鎮薩努爾、豪華酒店聚集地努薩杜瓦和巴厘島的精神之都烏布。

印尼總統佐科·維多多在最近訪問巴厘島時表示:“在觀察到目前的形勢後,我計劃在2021年6月或7月前重新開放國際邊境。”“這並不容易,但如果所有人都支持這個項目,年中 旅遊 業也不是不可能恢復。”

印尼總統佐科·維多多於3月16日抵達巴厘島烏布

重啟經濟的第二步,也是更為微妙的壹步,是弄清楚如何允許外國人入境,而不必讓他們忍受令人難以忍受的隔離檢疫。泰國 旅遊 局在斯德哥爾摩進行的壹項調查發現,如果取消隔離措施,62%的受訪遊客今年將考慮到泰國度假。

疫苗護照和陰性PCR檢測證書以及國內追蹤系統是實現這壹目標的關鍵。但由於目前還不清楚接種疫苗的人是否會傳播新冠病毒,這些計劃引起了傳染病專家的憤怒。

泰國朱拉隆功大學預防和 社會 醫學系教授Thira Woratanarat博士表示說,“如果政府堅持在沒有任何隔離措施的情況下開放普吉島,我認為泰國很有可能在7 - 10周內經歷嚴重的疫情和持續的經濟衰退。”“考慮到目前的疫情和泰國有限的疫苗接種覆蓋率,我認為泰國不可能在10月份開放。”

流行病學家迪基·布迪曼(Dicky Budiman)博士曾在20年時間裏幫助制定了印尼的大流行管理戰略,他表示,沒有證據表明巴厘島的綠區計劃將保護當地人或遊客免受新冠病毒感染。

“巴厘島死於這種病毒的人數已經超過1000人,死亡率非常高,高達2.4%。這告訴我們,巴厘島仍然缺乏對這種疾病的早期發現,而且在進行檢測-跟蹤-隔離協議方面是無效的。”“由於我們仍然不確定這些新協議將如何執行,我覺得政府制定的6月的目標日期不現實,”布迪曼說。“他們根本沒有足夠的知識或數據來了解新冠病毒的真實情況。巴厘島仍有很長的路要走,他們離至少為60%的人口接種疫苗還有很長的路要走。它必須在壹兩個月內完成,才能有機會考慮在6月重新開放。”

巴厘島的店鋪大多都關了門

到目前為止,雅加達和曼谷壹直遵循這些專家的意見,這些意見反映了更廣泛的醫學界和世衛組織的建議。但風向正在改變,空蕩蕩的海灘、關閉的店鋪、空蕩蕩的酒店和餐館,椅子被堆放在桌子上,這些畫面為海外媒體提供了無盡的偷窺素材,這些畫面正讓巴厘島和普吉島難以忍受。人們正在挨餓,失去他們的家園,靠偷竊為生,在路邊乞討。無論是泰國還是印尼,都無法承受長期關閉邊境的後果。

印尼 旅遊 和創意經濟部長桑迪亞加·烏諾(Sandiaga Uno)在維多多訪問巴厘島期間表示:“希望就在路上。”

為了島上的老年人和其他更容易被新冠病毒奪去生命的群體,希望這些 旅遊 業的復蘇不會以令人震驚的方式適得其反。

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