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遼寧省地質環境監測總站

壹、地質環境監測機構基本情況

遼寧省地質環境監測機構由遼寧省地質環境監測總站和13個地質環境監測分站組成,從業人員***計119人,其中,專業技術人員97人(高級職稱者39人,中級職稱者25人,初級職稱者33人),其他人員22人(見表)。

遼寧省地質環境監測機構及隊伍現狀表

從左至右:副站長馬彥、站長於振學、副站長陳遠新、總工程師張瑛

遼寧省地質環境監測總站(建站初期稱遼寧省地下水監測總站)組建於1978年,為遼寧省地礦局下屬縣團級獨立法人單位,並先後在14個地級城市建立了13個市地級地質環境監測站(遼陽市所轄地域由鞍山站監測),建立了全省地下水監測網點。由於歷史的原因,1998~2003年間,遼寧省地質礦產勘查局曾在機構改革中將遼寧省地質環境監測總站並到地質礦產研究院,降為其二級單位(科級)。2004年3月,為貫徹落實國土資源部《關於印發<關於加強地方和行業公益性地質調查隊伍建設的意見>的通知》(國土資發〔2003〕358號)精神,遼寧省地質礦產勘查局以《關於恢復遼寧省地質環境監測總站、重組遼寧愛地資源有限公司、調整遼寧地礦情報中心隸屬關系等有關事項的通知》(遼地發〔2004〕8號)決定,恢復遼寧省地質環境監測總站原處級單位建制,原監測總站人員從地質礦產研究院成建制劃出。在省編辦未批復前,允許監測總站使用地質礦產研究院資質對外開各種經營活動。監測總站劃出後,遼寧省地質礦產勘查局於2006年7月向省編委申報編制,壹直未得批復,至今仍為遼寧省地質礦產勘查局內獨立運行和管理的單位。

總站建站30年來,在積累多年系列地下水動態監測資料基礎上,進行了深度開發研究,完成了地下水資源評價和保證程度論證,地下水環境質量評價、區域性環境綜合評價、地下水管理模型、地下水質和水量預測預報等諸多項目,為各級政府及有關環保、水利、衛生、城建等管理部門及社會各界提供了廣泛服務,並取得顯著的社會、經濟及環境效益。

遼寧省地質環境監測總站的主要職責是:承擔全省地質環境監測網站建設與管理,全省地質災害調查、評價、監測、預報、預警,全省礦山地質環境調查研究工作;負責全省地質環境調查、評價、監測資料的接收、匯總、分析、處理和綜合研究,全省地質環境綜合統計年報的綜合匯總。為省政府及其國土資源部門決策提供技術支撐和社會經濟發展提供公***信息服務。

各市地質環境監測站的主要職責是負責本轄區內地質環境監測網的建設運行和維護管理,進行各市地質環境監測、地質災害防治等相關調查和綜合研究。

二、監測網點建設情況

(壹)地下水環境監測建設

遼寧省地下水監測面積為6.82萬km2,監測點總數836個,其中地下水水位監測點由國家級、省級、市級監測點組成,截至2008年年底,***有地下水水位監測點810個,包括國家級監測點40個、省級監測點160個、市級監測點610個;泉水監測點19個。在地下水水位監測點中,有325個地下水水質監測點。地下水監測點按質量分類,現有319口監測井質量良好,有85口井輕微淤堵,有31口井嚴重淤堵,有24口井停測。監測手段主要是人工監測,監測工具為測鐘、萬用表和普通溫度計,監測頻率為每5天1次。泉水流量監測主要采用流量儀測量,每月測量1次。

(二)突發性地質災害監測建設

遼寧省突發性地質災害監測以群測群防為主,專業監測為輔。目前已建立群測群防監測點1574個。

撫順西露天礦北幫建立地質災害專業監測網1個,包括監測剖面12條,各類監測點70個。其中GPS監測剖面10條,監測點34個;地面沈降監測剖面2條,監測點9個;地下水監測孔6個;測斜孔15個;簡易監測點6個。專業監測點1~5月、10~12月監測頻率為每月1次;6月和9月監測頻率為每10天1次;7~8月監測頻率為每5天1次。

GPS靜態監測(監測標定位)

地下水監測孔

三、監測裝(設)備配備現狀

遼寧省地質環境監測裝(設)備主要包括汽車7輛、地下水自動監測儀5套、地質災害監測設備21套(其中全站儀1套、手持GPS 12套、雙頻GPS 6套、測斜儀2套)、數據傳輸及處理設備1套。目前地質環境監測設備質量比較穩定,運行基本正常。

四、信息化建設情況

(壹)地質災害氣象預報預警建設

遼寧省地質災害氣象預報預警工作於2004年7月正式啟動,2007年6月完成遠程應急會商系統建設及預報預警軟件升級工作。會商系統的建成及預警軟件的升級,有效地提高了工作效率,縮短了預報時間,滿足了預報預警工作時間短、任務重的要求,使全省的預報預警工作又上了壹個新的臺階。

(二)地質環境空間數據庫建設

目前,遼寧省地質環境監測總站已建遼寧省礦山環境調查數據庫、地質環境空間數據庫。其中,地下水動態監測管理信息系統、地質災害調查與區劃數據庫較為完善,礦山地質環境調查數據庫、地質環境空間數據庫正在建設中。

(三)網站建設

遼寧省地質環境監測總站信息網於2006年3月份建成,管理方式為托管。

遼寧省地質災害氣象預報預警軟件主界面

遼寧省地質災害氣象預報預警軟件操作界面

五、主要監測成果和服務

截至2008年汛期,遼寧省地質災害氣象預報預警系統累計發布預報334次,其中三級以上預報120次,成功預報23次,避免人員傷亡1410人,避免經濟損失24846萬元。

2006年陸續開展了市級地質災害氣象預報預警工作,沈陽、本溪、葫蘆島、阜新等市級地質災害預警中心設在遼寧省地質環境監測總站,3年來,累計發布市級預報570次,其中三級以上預報80次。預報結果在遼寧各市電視臺新聞聯播後與天氣預報同步播出。該項工作的開展有效地推進了地質災害防治工作由被動應對向主動防範的跨越,同時提高了全民防災減災意識。

遼寧省地質災害應急處置中心,掛靠於遼寧省地質環境監測總站。下設3個地質災害應急分隊,負責現場應急調查、處置,應急調查報告的編寫和上報工作。

2006年6月10日,開始建設的撫順西露天礦北幫地質災害監測及專業監測網,截至2008年年底,已建成專業監測剖面12條,各類監測點80個。其中,GPS實時監測剖面2條,監測點7個;GPS靜態監測剖面8條,監測點25個;地面沈降監測剖面2條,監測點9個;地下水監測孔6個;簡易監測點40余個;深層巖移監測孔11個。累計完成監測9100點壹次;取得監測數據59組;發布地質災害預報108次,為撫順西露天礦地質災害防治工作提供了科學依據。

“下遼河平原區地下水動態監測工作總結”項目是繼1988年總站完成的“遼寧省地下水動態監測總結報告”之後,針對下遼河平原地下水動態主要監測區進行的又壹次完整、系統的監測工作總結,為今後研究下遼河平原地下水資源開發前景、地下水水質研究及汙染防治提供了基礎資料和科學依據。

“遼寧省地下水資源評價”是“全國地下水資源評價”項目的子課題,本次研究在分析利用已有地質、水文地質、氣象、水文等長系列資料基礎上,進行了“參數”修正,邊界條件的校核。在已有水文地質單元基礎上,劃分了“地下水系統”,按系統、流域,結合行政區劃重新評價了遼寧省省域的地下水天然補給資源量、遼寧省地下水可開采資源量、深層承壓水可開采儲存量和地下水環境質量,並調查了地下水開采現狀和存在問題,分析了地下水開發利用潛力,提出了今後地下水合理開發利用的意見。

六、法制建設

1.2000年12月7日,遼寧省人民政府第九屆第68次常委會議討論通過《遼寧省地質災害防治管理辦法》。

2.2006年6月3日,遼寧省人民政府批準發布《遼寧省突發性地質災害應急預案》(遼政辦〔2006〕41號)。

3.2001年1月12日,經遼寧省第九屆人大常委會討論通過《遼寧省古生物化石保護管理條例》。之後又起草、頒布了《遼寧省古生物化石市場管理辦法》、《遼寧省古生物化石資源勘查采掘管理辦法》、《遼寧省古生物化石鑒定委員會章程》、《遼寧省古生物化石定級標準》、《遼寧省古生物化石市場及古生物化石博物館管理辦法》等多項配套辦法。

4.《遼寧省地質環境保護條例》經遼寧省第十屆人大常委會審議通過,於2007年10月9日予以公布,自2007年12月1日起實施。

5.《遼寧省礦山地質環境恢復治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》於2007年4月9日由遼寧省財政廳、遼寧省國土資源廳、遼寧省環境保護局三廳局以遼財經〔2007〕98號文頒布實施,並出臺了配套的實施意見。

6.《遼寧省建設項目地質災害危險性評估管理辦法》於2007年3月9日由遼寧省國土資源廳以遼國土資發〔2007〕42號文發布,並於4月19日開始實施。

7.《遼寧省礦山環境保護與治理規劃》於2007年11月11日通過了國土資源部在北京組織有關專家的審查。該規劃根據遼寧省礦山環境保護與治理現狀,確定了保護與治理的指導思想與基本原則,提出了規劃期內的總體和階段性目標任務。其保護與治理分區合理,確定的保護與治理工程部署符合實際情況,可操作性強,各項保障措施可行。

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