意見的格式：
1、標題。意見的標題，壹般有兩種格式：壹是“發文機關＋事由＋文種”，二是省略發文機關，即“事由＋文種”。
2、主送機關。在標題下壹行，頂格寫主送機關名稱，後面用冒號。
3、正文。意見正文的基本結構是由開頭部分、主體部分、結尾部分三部分組成。
開頭部分，主要寫發文的依據、目的、意義等，應簡明扼要，不面面俱到。文字長短視具體情況而定。最後以“現提出以下意見”、“特提出以下意見”、“特制定本實施意見”等過渡性句轉入下文。
主體部分，要寫明對重要問題的態度見解或處理辦法。如果是比較復雜的規劃性意見，內容比較多，可分條分項寫，各部分列出小標題，小標題下再分條表述。如果是內容較簡單的工作意見，就不必設小標題，可直接分條列項。
結尾部分，壹般來說，要提出實施的要求，或者強調意見的重要性，或者提出壹些希望，等等。
4、發文機關和日期。會議上通過的意見，應在標題之下以題註的方式標明通過意見的會議名稱或通過意見的具體日期；不是會議上通過的意見，標在正文的右下角發文機關名稱下壹行。標題中已有發文機關名稱的，文後可省略署名。
範文：
最近，我發現河水的清潔需要管理，河水開始發黑，開始變臭，連水裏的小魚小蝦都死了，浮在水面上了，我看了十分痛心。
這些問題主要是因為小區裏的市民們的廢水倒掉，倒掉的廢水進入下水管道，下水管道的出口正是河水。每天都有大量河水被汙染，而市民們卻還雪上加霜，到河邊去洗衣服，導致河水變得很黑。還有些人把吃過後的零食袋隨手扔到水裏，導致水裏的空氣發臭。曾經是如此美麗的河水，就這麽被汙染了。
所以在此，我向妳們提出建議，是妳們能夠更好的保護河水，使它變回原來的模樣。
1、可以把下水管道的出口方向轉到泥土邊，這樣的話不但可以讓河水減少汙染，還可以讓泥土更加的肥沃，使樹木更加高大，結出的果子可以更加的香甜；
2、可以發出通知，警告每壹幢樓房的住戶，不準再到河邊去洗衣服。這樣河水就可以減少發臭。如果有些住戶不聽勸阻，仍然到河邊去洗衣服，那就只能使出“殺手鐧”了——罰款。對！就是罰款，根據洗衣服的次數增加、翻倍，剛剛開始，第壹次罰款是50元，見到壹次，罰壹次，如果不想那就乖乖的在家呆著吧；
3、在河邊的燈上安個監視器，觀察是哪些人在河邊亂扔垃圾，把他們找到，並對他們進行教育，不能讓他們繼續在河邊扔垃圾。讓他們也當壹個“監視器”，也去監視別人是否在亂扔垃圾，對他們進行教育。
雖然這只是我的建議，但是我希望能夠真正實施起來，讓每壹條河水變回原來的樣子，也不止是河水，包括森林、礦產、大氣等資源能夠不再那麽的浪費。