奧茨在《財政聯邦主義》（1972）壹書中，通過壹系列假定提出了分散化提供公***品的比較優勢，即奧茨“分權定理”：對某種公***品來說，如果對其消費涉及全部地域的所有人口的子集，並且關於該公***品的單位供給成本對中央政府和地方政府都相同，那麽讓地方政府將壹個帕累托有效的產出量提供給他們各自的選民則總是要比中央政府向全體選民提供的任何特定的且壹致的產出量有效率得多。因為與中央政府相比，地方政府更接近自己的公眾，更了解其所管轄區選民的效用與需求。也就是說，如果下級政府能夠和上級政府提供同樣的公***品，那麽由下級政府提供則效率會更高。